Declarar Nulidad Parcial del Artículo 14 Literal E (Acuerdo CREE-15-2022)

Fuente: TSC Biblioteca, reglamentos

Comisión Reguladora de Energía Eléctrica CREE ACUERDO CREE-15-2022 1A.

COMISIÓN REGULADORA DE ENERGÍA ELÉCTRICA CREE Acuerdo CREE-15-2022 A. 1 - 4

Avisos Legales B. 1 - 28 Desprendible para su comodidadComisión Reguladora de Energía Eléctrica. Tegucigalpa, municipio de Distrito Central, a los veintiocho días de febrero de dos mil veintidós. RESULTANDO: I. Que la Ley General de la Industria Eléctrica (LGIE o la “Ley”) establece que es función de la Comisión Reguladora de Energía Eléctrica (CREE o la “Comisión”) expedir las regulaciones y reglamentos necesarios para la mejor aplicación de la Ley y el adecuado funcionamiento del subsector eléctrico.

II. Que el artículo 9 literal H de la Ley establece que las empresas que se consideren afectadas por las decisiones del Operador del Sistema (ODS) pueden impugnarlas ante la gerencia del mismo y que las resoluciones de la gerencia del ODS pueden ser objeto de recurso ante la CREE.

III. Que la CREE aprobó el Reglamento de la Ley General de la Industria Eléctrica (RLGIE o el “Reglamento”) mediante el Acuerdo CREE 073-2020, publicado en el Diario Oficial “La Gaceta” en fecha 02 de julio del 2020.

IV . Que el artículo 14 literal E del RLGIE establece que cualquier empresa o consumidor calificado que se considere afectada por las decisiones del ODS podrá impugnarlas ante el órgano jerárquico superior del mismo, entendiéndose que dicho órgano se trata de su junta directiva tal y como resulta expreso de ese mismo artículo.

V. Que, de conformidad con la LGIE, es la gerencia del ODS la que resuelve o decide las impugnaciones que son interpuestas ante la CREE, pero el RLGIE esta - blece que se trata de su junta directiva, lo que varía el sentido de lo que la LGIE establece. 2 A.

DECANO DE LA PRENSA HONDUREÑA PARA MEJOR SEGURIDAD DE SUS PUBLICACIONES EDIS ANTONIO MONCADA Gerente General JORGE ALBERTO RICO SALINAS Coordinador y Supervisor Colonia MirafIores Teléfono/Fax: Gerencia 2230-2520, 2230-1821 Administración: 2230-3026 CENTRO CÍVICO GUBERNAMENTAL VI. Que la CREE encuentra necesario revisar de oficio el RLGIE, en vista de lo dispuesto en el artículo 9 literal H de la LGIE y lo establecido en el primer y segundo párrafo del artículo 14 literal E, específicamente en lo que se refiere al órgano competente que debe conocer las impugnaciones contra las decisiones del ODS, en tanto que ambos artículos designan órganos distintos, uno dice que es la gerencia y otro dice que es la junta directiva.

VII. Que en fecha 25 de febrero de 2022 la Dirección de Asuntos Jurídicos emitió opinión legal respecto a la disonancia entre lo que establece la LGIE y su Reglamento con referencia al órgano competente para resolver impugnaciones de las decisiones del ODS, en seguida se señalan las conclusiones en dicha opinión:

1. Que la Ley de Procedimiento Administrativo en su artículo 40 literal a) establece que ningún acto administrativo de carácter general podrá “alterar el espíritu de la Ley, variando el sentido y alcance esencial de ésta”.
2. Que el artículo 14 del RLGIE al decir que “Cualquier empresa o Consumidor Calificado que se considere afectada por las decisiones del ODS podrá impugnarlas ante el órgano jerárquico superior del mismo.”, está variando el sentido de la ley, pues la LGIE en su artículo 9 literal H establece: “Cualquier empresa que se considere afectada por las decisiones del Operador del Sistema podrá impugnarlas ante la gerencia del mismo…”.
3. Que procede declarar la nulidad parcial del artículo 14 literal E del Reglamento de la Ley General de la Industria Eléctrica aprobado mediante Acuerdo CREE-073, en vista que el Reglamento menciona que el órgano jerárquico superior del ODS es el que debe decidir sobre las impugnaciones que se interponga ante el mismo, lo que varía el sentido de lo que establece la LGIE en su artículo 9 literal H. En consecuencia, se recomendó iniciar la revisión para la identificación de los actos administrativos que fueron emitidos con fundamento en el artículo 14 literal E del Reglamento de la LGIE, en particular, en lo que concierne al órgano del ODS que resuelve sobre las impugnaciones, y en su caso, revisar de oficio dichos actos administrativos. CONSIDERANDO: Que la Ley General de la Industria Eléctrica fue aprobada mediante Decreto No. 404-2013, publicado en el Diario Oficial “La Gaceta” el 20 de mayo del 2014, con el objeto, entre otros, de regular las actividades de generación, transmisión, distribución y comercialización de electricidad en el territorio de la República de Honduras. Que de acuerdo con lo establecido en la Ley General de la Industria Eléctrica y su reforma mediante Decreto No. 61- 2020, publicado en el Diario Oficial “La Gaceta” el 05 de junio de 2020, la Comisión Reguladora de Energía Eléctrica cuenta con independencia funcional, presupuestaria y facultades administrativas suficientes para el cumplimiento de sus objetivos. 3 A.

Que de conformidad con la Ley General de la Industria Eléctrica, la Comisión Reguladora de Energía Eléctrica adopta sus resoluciones por mayoría de sus miembros, los que desempeñarán sus funciones con absoluta independencia de criterio y bajo su exclusiva responsabilidad. Que de acuerdo con lo establecido en la Ley General de la Industria Eléctrica, el Estado supervisará la operación del Subsector Eléctrico a través de la Comisión Reguladora de Energía Eléctrica. Que la Ley General de la Industria Eléctrica establece que las disposiciones de la Ley serán desarrolladas mediante reglamentos y normas técnicas específicas. Que de conformidad con la Ley General de la Industria Eléctrica, la Comisión Reguladora de Energía Eléctrica tiene dentro de sus funciones la de expedir las regulaciones y reglamentos necesarios para la mejor aplicación de esta Ley y el adecuado funcionamiento del subsector eléctrico. Que el Reglamento Interno de la Comisión Reguladora de Energía Eléctrica también reconoce la potestad del Directorio de Comisionados para la toma de decisiones regulatorias, administrativas, técnicas, operativas, presupuestarias y de cualquier otro tipo que sea necesario en el diario accionar de la Comisión. Que en aplicación supletoria de lo que establece la Ley de Procedimiento Administrativo, el órgano que dictó el acto podrá, de oficio y en cualquier momento, declarar la nulidad de sus actos administrativos conforme con lo dispuesto en esa misma ley. Que la Ley de Procedimiento Administrativo establece que los órganos de la Administración no podrán, mediante actos de carácter general, alterar el espíritu de la Ley, variando su sentido y alcance esencial de ésta. Que la Ley de Procedimiento Administrativo dice que la anulación del acto administrativo producirá efecto desde la fecha del acto anulado. Que en la Reunión Extraordinaria CREE-Ex-11-2022 del veintiocho de febrero de 2022, el Directorio de Comisionados acordó emitir el presente acuerdo. POR TANTO La CREE, en uso de sus facultades y de conformidad con lo establecido en el artículo 1 literales A, B y D, artículo 3 primer párrafo, literal F romano III, literal I, artículos 8, 9 literal H y demás aplicables de la Ley General de la Industria Eléctrica;