inmediata y deberá publicarse en “La Gaceta”, Diario Oficial de la
República.
Dado en la Ciudad de Tegucigalpa, municipio del Distrito
Central, a los veinte (20) días del mes de febrero del año dos mil
doce (2012).- COMUNÍQUESE.
PORFIRIO LOBO SOSA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL
DE LA REPÚBLICA
ANA A. PINEDA H.
SECRETARIA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS
DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
Secretaría de
Agricultura y Ganadería
ACUERDO No. 1001-12
EL SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPA-
CHOS DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
CONSIDERANDO: Que la Secretaría de Estado en los
Despachos de Agricultura y Ganadería, es la institución del Estado
rectora del desarrollo agropecuario del país, promoviendo
procesos conducentes a incrementar los niveles de competitividad
en el sector agroalimentario nacional, ejecutando acciones y
aplicando mecanismos que conlleven a mejorar la calidad de vida
para la población rural.
CONSIDERANDO: Que el Sector Privado, para competir
en el entorno globalizado actual, requiere del acompañamiento
de políticas de Estado que le permitan desarrollar ventajas
competitivas que aseguren, además de una participación sostenida
en el mercado, la preservación de la base de recursos naturales y
la consecución de un mejor entorno socioeconómico de los
hondureños en general.
CONSIDERANDO: Que el Estado ha adoptado el enfoque
de Cadenas Agroalimentarias a través del Programa Nacional de
Desarrollo Agroalimentario (PRONAGRO), como estrategia para
el alineamiento de los recursos destinados a solventar las
necesidades del Sector y que en el marco de la Cadena de la
Carne Bovina se ha identificado la necesidad de desarrollar este
rubro, para reducir las importaciones de productos cárnicos y
mejor aun, tomar ventaja de la demanda de carne bovina en el
mercado internacional, incrementando las exportaciones.
CONSIDERANDO: Que con fecha veinte de diciembre
del dos mil once, la Secretaría de Estado en los Despachos de
Agricultura y Ganadería y el Sector Privado, firmaron el Acuerdo
Marco para la Competitividad de la Cadena del Rubro de la Carne
Bovina como Instrumento para la generación, el fortalecimiento y
la consolidación de ventajas competitivas de esta Cadena, de tal
forma que garantice el desarrollo de su capacidad para competir
exitosamente en el ámbito regional e internacional.
POR TANTO:
En uso de las facultades que le confiere la Ley en aplicación
de los artículos: 255 de la Constitución de la República; 36
numeral: 8), 116, 118, 119 numeral 3) y 122 Ley General de la
Administración Pública; 23 del Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Competencia del Poder Ejecutivo y Acuerdo
Ministerial No. 711-03 de fecha 15 de agosto del 2003.
A C U E R D A:
PRIMERO: Aprobar en todas y cada una de sus partes el
Acuerdo Marco para la Competitividad de la Cadena del Rubro
de la Carne Bovina, firmado entre la Secretaría de Estado en los
Despachos de Agricultura y Ganadería y el Sector Privado, en la
ciudad de Tegucigalpa, departamento de Francisco Morazán el
veinte de diciembre del dos mil once y que literalmente dice:
“ACUERDO MARCO PARA LA COMPETITIVIDAD
DE LA CADENA AGROALIMENTARIA DEL RUBRO
DE LA CARNE BOVINA ENTRE LA SECRETARÍA DE
ESTADO EN LOS DESPACHOS DE AGRICULTURA Y
GANADERÍA Y EL SECTOR PRIV ADO
La Secretaría de Estado en los Despachos de Agricultura y
Ganadería, representada por el Ingeniero Jacobo José Regalado
Weizemblut, mayor de edad, casado, hondureño, con Tarjeta
de Identidad No. 0501-1968-01928, nombrado mediante
Acuerdo Ejecutivo No. 123-A-2010 de fecha 10 de febrero del
2010 y los miembros del Comité de la Cadena Agroalimentaria
de la Carne Bovina, representados por actores privados como:
los productores (criadores y engordadores), proveedores de
insumos y servicios, comercializadores, procesadores industriales
(privados y públicos), empacadores/exportadores, distribuidores
e importadores, escuelas agrícolas, universidades y otros actores
en acciones de generación y transferencia tecnológica; y
organizaciones de apoyo entre ellas: proyectos de desarrollo,
organizaciones no gubernamentales, cooperación internacional,
entre otras; hemos convenido suscribir como al efecto suscribimos
el presente Acuerdo Marco para la Competitividad de la Cadena
Agroalimentaria del Rubro de la Carne Bovina, denominado en
adelante Acuerdo, como instrumento para la generación, el
fortalecimiento y la consolidación de ventajas competitivas de esta
Cadena, de tal forma que garantice el desarrollo de su capacidad
para competir exitosamente en el ámbito regional e internacional,
bajo los considerandos siguientes:
CONSIDERANDOS
- Que la Secretaría de Estado en los Despachos de Agricultura
y Ganadería (SAG), es la institución del Estado responsable
del desarrollo agrícola y rural del país y promueve, a través
del Programa Nacional de Desarrollo Agroalimentario
(PRONAGRO), procesos conducentes a lograr la
modernización y transformación productiva con un enfoque
de Cadenas Agroalimentarias, teniendo como objetivo
incrementar los niveles de productividad y competitividad en
el sector agrícola.
2. Que es prioridad del Gobierno de la República establecer los
planteamientos de la Política de Estado, para el Sector
Agroalimentario y el Medio Rural de Honduras 2004-2021,
de la Visión de País 2010-2038, del Plan de Nación 2010-
2022 y del Plan Estratégico Agrícola 2010-2014.
3. Que se realizó una síntesis de la visión compartida por las
Partes sobre la situación actual de la Cadena, sus limitaciones
internas y externas, sus fortalezas y sus oportunidades y
basándose en estos elementos, se han definido las áreas de
acción, los objetivos y las estrategias que permitirán lograr el
desarrollo sostenible de la Cadena de la Carne Bovina con el
compromiso de todos los involucrados.
4. Que reconocemos que la capacidad de producción eficiente
y efectiva de un país o una región le permite competir
exitosamente en mercados globalizados, generando
crecimiento sostenido en el largo plazo, contribuyendo de esa
manera a mejorar los ingresos y la calidad de vida de sus
habitantes.
5. Que el Sector Privado requiere del acompañamiento de las
Políticas de Estado, para lograr la competitividad del Sector
a efecto de influir en los múltiples factores que inciden en el
desempeño de las actividades productivas.
El presente Acuerdo Marco para la Competitividad como
instrumento guía y ordenador de las acciones a desarrollar para
llegar a las metas planteadas en el Rubro de la Carne Bovina, se
establece bajo las cláusulas siguientes:
CLÁUSULA PRIMERA
ANTECEDENTES
Durante los últimos años la evolución de las políticas agrícolas
de nuestros socios comerciales, ha impuesto exigencias en el
mercado internacional, lo que también ha repercutido en el ámbito
nacional, obligando al sector productor pecuario hondureño a ser
más competitivo.
Para enfrentar este desafío urge unir esfuerzos entre los
actores públicos y privados que conforman esta Cadena, para
elevar su productividad y eficiencia, particularmente del eslabón
primario, propiciando la difusión y adopción de tecnologías de
producción mejoradas.
Al mismo tiempo, se puede señalar la urgencia de la aplicación
de políticas gubernamentales sostenibles de mediano y largo plazo,
orientadas al mejoramiento de la competitividad de cada uno de
los eslabones de la Cadena.
SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO
A. Situación actual
- Evolución y Etapa de Desarrollo de la Cadena del Rubro de
la Carne Bovina
La Cadena del Rubro de la Carne Bovina está constituida
por diversos actores: productores primarios (criadores),
repastadores (engordadores), comercializadores-intermediarios,
operadores de rastros municipales, procesadores industriales,
empacadoras, distribuidores y detallistas.
Aunque existen productores que venden directamente a las
plantas procesadoras, la mayoría se conecta a los mercados
principalmente, a través de los repastadores (locales o extranjeros)
y los intermediarios. Estos últimos, capturan a costa del productor,
un alto margen de valor en la comercialización de materia prima
(ganado en pie).
Normalmente, los intermediarios utilizando los
rastros municipales, venden el producto en mercados, ferias y
carnicerías concentradas en barrios populosos ubicados en zonas
urbanas. Estos mercados ofrecen la carne a precios competitivos,
pero se caracterizan por la baja calidad y las dudosas condiciones
de inocuidad del producto ofrecido.
Este proceso de intermediación en la Cadena de Carne
Bovina, está influenciado no sólo por la dispersión geográfica de
los productores y su falta de organización, pero también por el
reducido número de plantas procesadoras que operan en el país.
De siete plantas procesadoras que existían en la década de los
80, en la actualidad solo hay tres operando, de las cuales dos se
dedican exclusivamente al procesamiento. La tercera planta, tiene
una capacidad instalada menor y está integrada verticalmente,
por lo que maneja sus propios hatos en producción primaria.
Las plantas procesadoras adquieren los animales de criadores
y repastadores, que llevan el ganado a un peso que oscila entre
800 y 900 libras. Estos animales son procesados bajo estrictos
estándares de calidad e inocuidad, vendiendo los mejores cortes
a cadenas de supermercados y restaurantes. Recientemente 2
procesadoras fueron re-enlistadas por el USDA (Departamento
de Agricultura de los Estados Unidos), con lo que se proyecta
exportar al mercado de los Estados Unidos, y lograr la apertura a
los mercados de El Salvador, Guatemala y México. La carne que
no alcanza categoría de exportación, se comercializa en el mercado
nacional.
A pesar que la industria de la carne bovina en Honduras,
representa una fuente de ingresos y bienestar para un buen
porcentaje de la población rural, es en general una industria en
proceso de organización. Sobre todo a nivel del circuito
mayoritario, dominado por los intermediarios, es una Cadena con
vínculos frágiles y de incipiente funcionamiento. La coordinación
de acciones es escasa y el flujo de información relevante y
confiable, para la identificación de los puntos más ineficientes o
con mayores problemas para la toma de decisiones es limitado.
Así pues, la Cadena del Rubro de la Carne Bovina, es una cadena
poco competitiva.
2. Aspectos Relacionados a la Producción Nacional de Carne
Bovina
Según los datos de las últimas Encuestas Agrícolas Nacionales
(INE, 2001 y 2008), en los últimos 7 años, la ganadería
hondureña, ha experimentado un crecimiento considerable en el
número de cabezas. Mientras que en el año 2001 el inventario
arrojó un total de 1.9 millones de cabezas, para el último inventario
realizado en el año 2008, el número de cabezas aumentó a 2.5
millones. Estas cifras advierten un crecimiento del 31% en el
número de cabezas. Vale la pena mencionar que 47% del inventario
bovino nacional se encuentra en fincas de menos de 50 hectáreas,
que representan el 89% de las explotaciones a nivel nacional.
En general, el eslabón productivo ganadero en Honduras, se
encuentra altamente disperso en pequeños hatos distribuidos a lo
largo y ancho del país. De acuerdo con datos del INE (2008),
existen alrededor de 96,622 unidades de producción. El 76% de
esas unidades se dedica al doble propósito con tendencia hacia
carne, un 15% se dedica a la actividad de cría (hato puro y
encastado) y el 9% en la actividad exclusiva de engorde. En
general, el rubro se caracteriza por su falta de especialización,
con un sistema productivo de un bajo nivel tecnológico y baja
productividad.
Se estima que alrededor del 98% de los productores alimentan
su ganado en pasturas naturales, sin un manejo adecuado de las
mismas, y en raras ocasiones se utiliza ensilaje o heno. La baja
productividad también resulta del uso de sistemas extensivos (baja
rotación de potreros) con baja carga animal, prácticas inadecuadas
de manejo animal y al deficiente uso de suplementos y sales
minerales. Además de las deficiencias mencionadas (manejo,
alimentación y nutrición), existe una baja productividad a nivel de
finca, como resultado de problemas relacionados con la
estacionalidad de la producción, el potencial genético de los
animales, la sanidad animal y la falta de registros contables y
administrativos.
El sector industrial, conformado por mataderos municipales
(urbanos y rurales) e industriales (privados), muestra una baja
ocupación de la capacidad instalada, lo que resulta en altos costos
de operación y en baja eficiencia de la mano de obra. Esto impide
la generación de economías de escala y reduce las posibilidades
de acceso de los productos vacunos a los mercados internos y
externos. En general, la demanda nacional es suplida
principalmente por los rastros municipales en el mercado de la
carne caliente, y las importaciones procedentes de la región, en el
mercado de la carne fría.
En cuanto al consumo doméstico de carne bovina a nivel
nacional, de acuerdo a los datos de la FAS/USDA
(2009), este
se ha incrementado de 18,000 TM en el 2000 a 24,000 TM en el
2009. Si bien existe la percepción de que ha habido una reducción
en el consumo de carne bovina, el consumo per cápita en los
últimos años parece contradecir dicha apreciación. Se estima que
el consumo per cápita pasó de 8.12 kg/persona/año en el 2001 a
9.60 kg/persona/año en el 2008 (INFOAGRO/SAG , 2008).
Lamentablemente, este nivel de consumo nacional de carne de
bovino es bastante bajo, comparado al observado en el resto de
países centroamericanos, excepto Nicaragua (FAS/USDA,
2009).
El reducido consumo per cápita de carne bovina por el
hondureño promedio, podría explicarse por los siguientes factores:
i) disminución del poder adquisitivo, como consecuencia de la
crisis económica que afecta al país; ii) cambios en el patrón de
consumo, lo cual se ha visto reflejado en un incremento del
consumo de carnes blancas, las cuales son comparativamente más
baratas que la carne bovina; iii) bajos niveles de competitividad
de la industria nacional (mayor demanda de productos con valor
agregado); iv) mayor exigencia de estándares de calidad, como
consecuencia de una mayor conciencia en el consumidor sobre el
consumo de productos inocuos.
Desde el punto de vista de participación en el mercado
internacional, Honduras ocupa el tercer puesto a nivel
Centroamericano, después de Costa Rica y Nicaragua. Honduras
fue un importante exportador en décadas pasadas, pero los severos
problemas de desastres climáticos y la pobreza han contribuido
al deterioro sustancial de la ganadería. El país ha reducido sus
exportaciones de carne y actualmente se opera para suplir el
consumo local, observándose una marcada tendencia de
incremento en las importaciones, principalmente desde Nicaragua
(INFOAGRO/SAG, 2009).
En lo referente al Tratado de Libre Comercio (CAFTA-RD)
para el Sector, la apertura comercial y la reafirmación de los
espacios ganados con anterioridad en los mercados de Estados
Unidos, constituyen sin duda, un logro para sus expectativas de
expansión y de equilibrio frente a otros países que compiten por
el acceso al mercado estadounidense. En relación al Acuerdo de
Asociación con la Unión Europea (UE), la cuota de 9,500 TM
anuales de carne bovina pactada para exportar sin arancel, se
distribuirá por partes iguales entre los seis países del Istmo. Sin
embargo, su aprovechamiento efectivo y asignación para cada
país, dependerá del cumplimiento de normas sanitarias y de
exportación de la UE, lo que se postula como un reto urgente
para la Secretaría de Agricultura y Ganadería, como para el sector
ganadero en general.
B. Limitaciones que Afectan el Funcionamiento de la
Cadena
Se hace énfasis en el eslabón productivo, debido a que
concentra el mayor número de participantes y por ser el más débil.
Instituciones Reguladoras
Son varias las limitaciones de tipo institucional que han
contribuido al estancamiento de la competitividad de la Cadena
del Rubro de la Carne Bovina. Cabe destacar las siguientes: 1)
limitada aplicación de un Plan Sanitario, para prevenir la entrada
y diseminación de enfermedades zoonóticas, requerido para lograr
el reconocimiento sanitario por las autoridades de otros países o
regiones; 2) reducida cobertura de inspección por parte de las
autoridades sanitarias en cuanto al sacrificio de animales en rastros,
lo que facilita la propagación de enfermedades zoonóticas; 3)
ausencia de un sistema de clasificación de canales por calidad
(medida como terneza), resultando en el sacrificio de vacunos a
edad avanzada (más de 3 años), obteniendo bajas tasas de
extracción; 4) carencia de
un sistema de registro único para la
identificación eficiente de animales y de sus propietarios, para
que sea ejecutado y supervisado por una autoridad única; 5)
reducida y displicente supervisión del transporte y comercialización
de los productos cárnicos en los mercados populares y carnicerías,
lo que podría resultar en productos no aptos para el consumo
humano, dadas sus condiciones higiénicas y de inocuidad; 6) falta
de reglamentación/supervisión de la calidad y precios de los
insumos (concentrados, medicinas, etc.); 7) acentuada inseguridad
ciudadana, social (el abigeato) y jurídica en el país que resulta en
bajos niveles de inversión y financiamiento agrícola; y, 8) insuficiente
control en las fronteras lo que facilita el ingreso ilegal de ganado
en pie, en detrimento de los productores nacionales.
Relaciones entre los actores directos de la Cadena
A partir de las relaciones verticales y horizontales entre los
actores directos de la Cadena, ésta se puede definir como una
Cadena de reciente organización, con un proceso de visión en
desarrollo y socialización. Los principales problemas se enumeran
a continuación: 1) falta de organización de los productores (como
parte de la falta de visión empresarial), aunada a la alta dispersión
geográfica de estos, que dificulta su integración (facilidad de
negociación) con el eslabón procesador; 2) dificultad para
mantener una producción constante y de calidad a través del año,
resultando en variaciones de precios, lo que acentúa la
desconfianza en las relaciones entre los actores de la Cadena; 3)
bajos precios pagados al productor, debido a la utilización de
prácticas comerciales injustas por parte de los compradores, que
en su mayoría son intermediarios, que trastornan el mercado; 4)
baja demanda de carne vacuna de calidad, lo que repercute en
reducidos niveles de sacrificio, que no permiten el pleno
aprovechamiento de la capacidad instalada en los mataderos y
plantas de procesamiento; 5) falta de conciencia en la aplicación
de buenas prácticas que aseguren la calidad e inocuidad
microbiológica de la carne, poniendo en riesgo la salud del
consumidor final; y 6) limitado entendimiento y falta de voluntad
de los actores en cuanto al aprovechamiento de las ventajas de
operar bajo un enfoque de Cadena de Valor, para el estableciendo
de relaciones comerciales permanentes con una perspectiva de
ganar-ganar.
Servicios de Apoyo a la Cadena
De acuerdo a la experiencia, los servicios de apoyo
disponibles a los actores de la Cadena, no están a la altura de las
necesidades de éste Rubro, destacándose los inconvenientes
siguientes: 1) vías de acceso en mal estado y altamente vulnerables
a las inclemencias del clima, que dificultan el establecimiento de
relaciones comerciales y aumentan los costos de transacción; 2)
falta de procesos estatales y privados de transferencia de
tecnología, apoyo técnico y financiero, particularmente para los
pequeños productores, limitando la adopción de nuevas practicas;
- limitado acceso a una base genética para mejoramiento de la
ganadería y falta de conocimiento para su aplicación; 4) elevados
precios de los insumos, lo que sumado a los bajos índices
productivos, reduce la rentabilidad de las unidades productivas;
- asistencia técnica escaza, inadecuada, poco confiable o de
alto costo; 6) inadecuada oferta de crédito (plazos y tasas) para
el desarrollo de la actividad, con costos financieros elevados; 7)
falta de servicios de inteligencia de mercado o mecanismos que
permitan a los actores estar informados en forma actualizada sobre
la situación del mercado, por ejemplo, precios, requisitos,
compradores, competencia, y otros; y, 8) ausencia de programas
y proyectos que fomenten la protección, conservación y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en las
explotaciones ganaderas.
C. Desafíos de la Cadena
Dentro de los desafíos que enfrenta la Cadena se destaca la
necesidad de apoyar acciones, para incrementar la producción y
productividad de los pequeños ganaderos, así como mejorar la
gestión de calidad de la carne a lo largo de la Cadena. Sin
embargo, esto no servirá de mucho si no se procura reducir la
estacionalidad de la producción; a través de mejoras en
alimentación y reproducción. También, es necesario fortalecer la
organización de todos los eslabones del Sector, creando un sistema
ganar-ganar, para combatir la inundación de carne proveniente
de otras naciones y que están afectando negativamente la industria
nacional. Finalmente, a través de campañas educativas se debe
incentivar el consumo de carne bovina y sus derivados en la
población, promoviendo las cualidades de estos productos, así
como los beneficios económicos y sociales que representa para
el país, el consumir productos de origen nacional.
CLÁUSULA SEGUNDA
MARCO CONCEPTUAL
MISIÓN: Alcanzar niveles óptimos de producción y
productividad, con excelentes estándares zoosanitarios y un
adecuado sistema de comercialización, garantizando las
características organolépticas y microbiológicas de la carne y sus
derivados, para ofrecer a los consumidores productos de alta
calidad, ajustados a precios que sean atractivos a los diferentes
actores.
VISIÓN: Un Sector productivo competitivo, insertado en el
mercado globalizado, que funcione con altos niveles de eficiencia,
utilizando métodos modernos de explotación ganadera, que
satisfaga las expectativas de rentabilidad y sostenibilidad, basado
en el desarrollo de una Cadena articulada y con una positiva visión
agroalimentaria.
CLÁUSULA TERCERA
OBJETIVO GENERAL
El presente Acuerdo Marco tiene como objetivo establecer
los lineamientos entre gobierno y sector privado, para mejorar la
competitividad de la Cadena del Rubro de la Carne Bovina
mediante la facilitación de procesos de concertación y toma de
decisiones con los diferentes actores de la Cadena.
CLÁUSULA CUARTA
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Brindar las directrices a los esfuerzos que ejercerá el Comité
de la Cadena de Carne Bovina conforme a la visión de corto,
mediano y largo plazo.
- Crear nuevos Comités Regionales de Cadena en zonas
productoras de ganado bovino para la producción de carne.
- Establecer un plan operativo y cronograma de ejecución, para
la coordinación y seguimiento de cada una de las acciones
propuestas.
- Contribuir a que las familias productoras de ganado bovino
dedicadas a la producción de carne, mejoren sus condiciones
de vida.
- Fomentar la producción de carne bovina de alta calidad en
un esquema de comercialización que promueva la generación
de mercados de escala.
- Promover la organización de productores a nivel nacional y
su participación en la Cadena de la Carne Bovina.
CLÁUSULA QUINTA
ESTRATEGIA
En el presente Acuerdo Marco, se precisan las acciones y
compromisos que serán ejecutados para continuar el proceso que
impulsará la Competitividad de la Cadena Bovina del Rubro de la
Carne en los próximos 2.5 años. En el transcurso de ejecución de
las intervenciones sistémicas listadas en este Acuerdo, será
necesario evaluar los resultados y eventualmente, realizar los
ajustes necesarios que se determinarán al vencimiento del plazo
propuesto. A continuación se detallan las intervenciones
mencionadas, identificándose 3 bloques estratégicos:
A. Fortalecimiento del Marco Regulatorio
· En el contexto del AMC, reforzar la importancia de las
funciones del Comité de la Cadena, así como de su Reglamento
Interno en las regiones productoras de carne bovina en
Honduras, haciendo énfasis en la necesidad de avanzar con
una visión común y con intereses complementarios.
· Elaborar un anteproyecto de Decreto reformando la Ley de
Municipalidades para ser sometido a aprobación ante el
Congreso Nacional de la República, solicitando modificaciones
pertinentes al cobro de boletas de matanza, guías de traslado,
cartas de venta y traslado de ganado vacuno.
· Promover la creación de un Registro Nacional de Fierros y
Marquillas, a fin de establecer un nuevo y sólido sistema de
identificación de ganado.
· Implementar un sistema de certificación y rastreabilidad de la
carne bovina a nivel nacional.
· Fortalecer en forma gradual el Registro Genealógico, en
concordancia con un Reglamento Técnico autorizado por la
· Promover la aplicación de los programas de erradicación de
enfermedades zoonoticas y restrictivas al comercio por parte
del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria (SENASA),
que conlleven a la pronta identificación y reconocimiento de
zonas libres y de baja prevalencia de estas enfermedades.
· Promover la aplicación del Reglamento de Inspección de
Carnes y Productos Cárnicos por parte del SENASA, que
conlleve al procesamiento de animales en condiciones higiénicas
e inocuas.
· Promover la aplicación del Reglamento Sanitario para
Establecimientos Cárnicos por parte de la Secretaría de Salud,
que conlleve al transporte y comercialización de carne en
condiciones higiénicas e inocuas.
· Fortalecer la capacidad de respuesta de análisis de los
laboratorios oficiales.
· Mejorar los mecanismos de control en las fronteras, para
garantizar la inocuidad de los productos comercializados en la
región Centroamericana dentro del marco de la Unión
Aduanera.
· Impulsar el desarrollo de sistemas permanentes de supervisión
y control, para reducir la corrupción en las municipalidades y
en las postas policiales.
B. Fortalecimiento del Bloque Central
Promover, mantener y fortalecer la colaboración estrecha entre
los actores directos e indirectos a nivel nacional, para impulsar el
desarrollo sostenido de la Cadena de la Carne Bovina. Al mismo
tiempo, es necesario promover la unificación de esfuerzos entre
instituciones participantes para evitar duplicidad de funciones en
el intento por alcanzar el cumplimiento de metas.
- Producción Primaria
· Promover la creación de Comités Regionales de Cadena en
las zonas productoras de carne bovina, para garantizar un
alcance geográfico amplio y completo.
• Impulsar el desarrollo de un programa de protección y
conservación de los recursos naturales en las explotaciones
ganaderas, a través de la siembra de especies forestales y de
uso múltiple en las fincas.
• Impulsar el desarrollo de un programa de producción de
animales aptos para sacrificio, estable durante todo el año,
basado en la implementación de técnicas de alimentación y
nutrición, reproducción y sanidad, así como de manejo animal.
• Incrementar la producción de carne por unidad de producción,
así como la reposición de sementales y vientres nacionales e
importados, para fomentar la producción de ganado de mejor
calidad genética por parte de los criadores.
• Incrementar la disponibilidad y la productividad de forraje por
unidad de superficie, en tierras de pastoreo de aprovechamiento
sostenible, con gramíneas, leguminosas y otras plantas
forrajeras.
• Implementar el uso de registros en finca como herramienta para
la toma de decisiones, fortaleciendo los sistemas de información
en red de la SAG , para su uso en la toma de decisiones para
beneficio del rubro.
2. Procesamiento
• Promover la utilización de un sistema de compra-venta de
ganado, que permita mayor transparencia y favorezca al
productor primario en la obtención de precios justos y mayor
rentabilidad.
• Promover la utilización de Buenas Prácticas de Manufactura
(BPM), enfatizando la necesidad de realizar inversiones para
alcanzar el cumplimiento de los requisitos de calidad e inocuidad
del consumidor.
3. Comercialización
• Crear el sello de calidad, que diferencie comparativamente
productos con altos estándares de calidad de aquellos insalubres
y sin calidad.
• Dar a conocer o mejorar la posición de Honduras en el mercado
de la carne, para hacer contactos comerciales internacionales
y generar información de mercados.
• Promover y apoyar campañas de solidaridad de consumo de
carne de bovino a nivel nacional, generando además, información
al consumidor sobre la forma adecuada de adquirir y preparar
la carne.
C. Fortalecimiento de los Servicios de Apoyo
• Gestionar fondos para la implementación de programas de
capacitación y asistencia técnica, para incrementar los índices
productivos y reproductivos, reduciendo también la
estacionalidad de la producción de animales disponibles para
sacrificio.
• Apoyar el Centro Nacional de Ganadería en Cofradía, Cortés
y sus programas formales de educación (Escuela de
Mayordomos) y otros que pudieran surgir.
• Realizar un levantamiento de los actores de la Cadena del
eslabón primario para, entre otros objetivos, gestionar el
mantenimiento y la construcción de caminos de acceso, con
énfasis en zonas con alto potencial de desarrollo ganadero.
• Desarrollar un sistema de información para la Cadena, que
permita, tanto a productores como a consumidores, conocer
el comportamiento de las principales variables económicas del
Sector, facilitando la toma de decisiones.
• Promover la constitución de un fondo de fideicomiso, para
financiar necesidades de capital de trabajo e inversión de los
diferentes eslabones de la Cadena.
• Promover entre los bancos de segundo piso, el desarrollo de
mecanismos financieros adecuados, que permitan disponer de
líneas de crédito, para impulsar el desarrollo acelerado de la
producción de carne bovina.
CLÁUSULA SEXTA
PLAN DE ACCIÓN Y CRONOGRAMA 2012-2014
Para alcanzar los objetivos establecidos, las Partes se
comprometen a ejecutar todas las acciones necesarias a corto,
mediano y largo plazo, para aprovechar oportunidades de
mercado en el ámbito nacional e internacional.
Las acciones establecidas son de carácter dinámico, sujetas
a acuerdos específicos futuros que con base a evaluaciones
objetivas: los desarrollen, amplíen, modifiquen, sustituyan o
complementen de la manera que mejor convenga al logro de los
propósitos establecidos, de acuerdo a lo descrito en el Plan de
Acción y el Cronograma de Acciones mostrado a continuación.
CLÁUSULA SÉPTIMA
COMPROMISO DE LAS PARTES
Buscar el apoyo de la Cooperación Internacional y de otros
entes nacionales a través de la Secretaría de Agricultura y
Ganadería, como ente responsable del Sector Agroalimentario
nacional, a efecto de cumplir con las actividades planificadas.
Promover la incorporación de servicios tecnológicos y
financieros que optimicen la competitividad de la Cadena, teniendo
en cuenta las particularidades de la producción pecuaria y del
proceso productivo de la carne bovina, garantizando que el
desarrollo del rubro se enmarque dentro de los planes de desarrollo
económico, social y ambiental.
Gestionar con las autoridades ambientales regionales y locales
la unificación de criterios y esfuerzos para la implementación de
Planes de Manejo Ambiental en la agroindustria de la producción
bovina, teniendo en cuenta la normativa vigente y las condiciones
ambientales propias de las regiones donde se desarrolla esta
actividad.
CLÁUSULA OCTA V A
MODIFICACIONES
El presente Acuerdo Marco para la Competitividad podrá
ampliarse o modificarse por mutuo acuerdo entre las Partes, para
mejorar las acciones y compromisos establecidos mediante,
Adendum. Las modificaciones deberán notificarse con treinta (30)
días calendario de anticipación.
CLÁUSULA NOVENA
DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN
- El Comité Nacional para la Competitividad de la Cadena
Agroalimentaria del Rubro de la Cadena de la Carne Bovina,
dirigirá y administrará el presente Acuerdo según el Capítulo
I, Artículo 1, y el Capítulo III, Artículo 8, del Acuerdo No.
711-03 de la Secretaría de Estado en los Despachos de
Agricultura y Ganadería de la República de Honduras.
- El Comité de Cadena, se regirá por las disposiciones
consignadas en el Acuerdo No. 711-03, de la Secretaría de
Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadería. Se
elaborará y consensuará un Reglamento Interno que regirá la
operación y los procesos de toma de decisiones; debiendo
ser revisado y actualizado anualmente por las Partes.
- El Comité de Cadena, con el apoyo de Swisscontact-
Pymerural, CATIE, IICA, FENAGH e instituciones
relacionadas, realizará las acciones concertadas para el periodo
2012-2014, de acuerdo al cronograma incluido en la Cláusula
Sexta.
Firmado en dos originales del mismo contenido, en la ciudad
de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, Departamento de
Francisco Morazán a los veinte días del mes de diciembre del
dos mil once. (f) y (s) JACOBO JOSÉ REGALADO
WEIZEMBLUT, SECRETARIO DE ESTADO EN LOS
DESPACHOS DE AGRICULTURA Y GANADERÌA, (f) Por
el Sector Privado: Leopoldo Durán, Federación Nacional de
Agricultores y Ganaderos de Honduras (FENAGH), Productores;
Iván Madrid Orellana, Cámara Fomento Ganadero de
Honduras (CAFOGAH), Productores y Procesadores; José Luis
Osorio, Repastadores; José Hernán Ayala , Proveedor de
Insumos; Ricardo Gómez , Agroindustrias Del Corral,
Procesador; Yani Rosenthal , Empacadora Continental,
Procesador.”
SEGUNDO: El presente Acuerdo es de ejecución inmediata
y debe publicarse en el Diario Oficial “LA GACETA”
TERCERO: Hacer las transcripciones de Ley.
COMUNÍQUESE:
JACOBO JOSÉ REGALADO WEIZEMBLUT
SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE
AGRICULTURA Y GANADERÌA
SALV ADOR POLANCO ROSA
SECRETARIO GENERAL
Secretaría de Estado
en los Despachos del
Interior y Población
ACUERDO No. 2883-2011
EL SEÑOR SECRETARIO DE ESTADO EN LOS
DESPACHOS DEL INTERIOR Y POBLACIÓN
CONSIDERANDO: Que mediante Decreto Ejecutivo No.
002-2002, el Presidente de la República delegó en el Secretario
de Estado en los Despachos de Gobernación y Justicia, emitir
los acuerdos dispensando la publicación de los edictos para
contraer matrimonio.
CONSIDERANDO: Que en uso de las facultades de que
está investido y en aplicación a los artículos 245 atribución 11) de la
El Ella DEPART AMENTO MUNICIPIO
ARLI JADIEL PINEL VELÁSQUEZ WENDY YAMILETH MERAZ MENDEZ FRANCISCO MORAZÁN Distrito Central
PEDRO JOSÉ SAUCEDA ZELAYA SANTOS EULALIA NÚÑEZ FRANCISCO MORAZÁN Distrito Central
GERSON ARONY OSEGUERA ALEMÁN SARA YESENIA ALVARADO PA VÓN FRANCISCO MORAZÁN Distrito Central
CRISTIAN ROBERTRO OSORIO MEYLIN DARIELA HERNÁNDEZ FRANCISCO MORAZÁN Distrito Central
GUTIÉRREZ
JUAN GONZALO SOTO SIERRA KATHIA JAKELIN ANDINO ESCOTO FRANCISCO MORAZÁN Distrito Central
FRANCISCO ALEJANDRO MURILLO DAYSI MARIBEL ALV ARENGA FRANCISCO MORAZÁN Distrito Central
SÁNCHEZ ESPINAL
ANTONIO JOSÉ MOLINA QUESADA ALEJANDRA FLORES CORLETTO FRANCISCO MORAZÁN Distrito Central
JORGE ROBERTO AMADOR PÉREZ ESTEFANY DARIELA EUCEDA FRANCISCO MORAZÁN Distrito Central
LETONA
ALEX MARTÍN OSORIO CRUZ KEISY ALEJANDRA ZÚNIGA FRANCISCO MORAZÁN Distrito Central
VILLANUEV A
JOEL ENRIQUE CASTILLO CHA V ARRÍA GISELLE SARAHY FLORES MONCADA FRANCISCO MORAZÁN Distrito Central
RAMÓN ARTURO MUÑOZ UMANZOR YESENIA RAUDALES V ALLE FRANCISCO MORAZÁN Distrito Central
DARWIN ALEXANDER PA VÓN AGUILAR KARLA ABIGAÍL NÚÑEZ IRÍAS FRANCISCO MORAZÁN Distrito Central
JORGE LUIS HERNÁNDEZ SALGADO ANDREA BELINDA ALV ARADO FRANCISCO MORAZÁN Distrito Central
KEVIN JOSUÉ CÁRCAMO SORIANO JOSSELYN YAJAIRA SAUCEDA FRANCISCO MORAZÁN Distrito Central
GARCÍA
EDUIN NEPTALÍ MEDINA GRANADOS CINDY YOSMARY GUTIÉRREZ LÓPEZ FRANCISCO MORAZÁN T alanga
NICOLÁS FLORES MARÍA DE JESÚS RODRÍGUEZ FRANCISCO MORAZÁN Distrito Central
JUAN CARLOS ACERO SOTO LAURA PA TRICIA ALTAMIRANO CORTÉS San Pedro Sula
PINEDA
EDWIN FABRICIO EUCEDA GUERRERO JENIFER STEPHANY SILV A CARDOZA CORTÉS San Pedro Sula
JULIO CÉSAR ARAMBÚ CRUZ ESPERANZA CARIDAD VÁSQUEZ FRANCISCO MORAZÁN Distrito Central
MENDOZA
LUCIO ALFREDO SILV A CARDOZA ELOÍSA SUY APA FERNÁNDEZ CORTÉS San Pedro Sula
CONTRERAS
Constitución de la República; 119 de la Ley General de la Administración
Pública, 44 numeral 5) del Reglamento de Organización,
Funcionamiento y competencia del Poder Ejecutivo.
CONSIDERANDO: Que mediante Acuerdo Ejecutivo No.
02-2010 de fecha 27 de enero de 2010, se nombró al ciudadano
CARLOS ÁFRICO MADRID HART; como Secretario de
Estado en los Despachos de Gobernación y Justicia y se modificó
mediante Acuerdo No. 271-2010 de fecha 7 de octubre de 2010.
CONSIDERANDO: Que mediante Acuerdo Ministerial
No. 474-A-2011 de fecha 7 de febrero de 2011, el Secretario de
Estado del Ramo CARLOS ÁFRICO MADRID HART, delegó
en la Subsecretaria de Estado en el Despacho de Población, ciudadana
CARMEN ESPERANZA RIVERA PAGOAGA, la facultad de
firmar los Acuerdos Dispensando la publicación de edictos para contraer
Matrimonio.
A C U E R D A:
PRIMERO: Dispensar la publicación de Edictos para contraer
matrionio civil a las siguientes personas
SEGUNDO: El presente Acuerdo es efectivo a partir de su fecha y deberá publicarse en el Diario Oficial “La Gaceta”.
PUBLÍQUESE.
CARMEN ESPERANZA RIVERA PAGOAGA
SUBSECRETARIA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE POBLACIÓN
PASTOR AGUILAR MALDONADO
SECRETARIO GENERAL
DENIS GEOV ANNY MALDONADO BLANCA EUGENIA PADILLA AMAYA CORTÉS San Pedro Sula
ESPINOZA
WILLIAMS RAFAEL NEGRONI MARÍA TERESA HERNÁNDEZ CORTÉS San Pedro Sula
MARTÍNEZ PEREIRA
JOSUÉ ROBERTO ÁLV AREZ TEJEDA GREYSI BANESA GARCÍA PINEDA CORTÉS San Pedro Sula
JORGE NICOLÁS HIGUEROS ABUTOL REGINA MARÍA SIERRA MÉNDEZ CORTÉS San Pedro Sula
OSCAR ROLANDO PÉREZ FAJARDO ODALIS MACHADO GUTIÉRREZ CORTÉS San Pedro Sula
ELVIS NATANAEL FÚNEZ KEILY AMARILIS IZAGUIRRE CORTÉS San Pedro Sula
FERNÁNDEZ GARCÍA
YONI GERARDO CARRANZA DELMY SUYAPA ARDÓN MEJÍA CORTÉS San Pedro Sula
RODRÍGUEZ
HERNANDO JOSÉ ECHEVERRÍA ALEJANDRA MARÍA PAREDES CORTÉS San Pedro Sula
CARRACCIOLI LONTERO
HABNER EMANUEL DURÓN MARÍA CELENIA MURILLO CORTÉS San Pedro Sula
MARTÍNEZ ALV ARADO
NORBIN ELIODAN PERDOMO PÉREZ SANDRA ELIZABETH ARIAS MEJÍA CORTÉS San Pedro Sula
MELVIN ALEXANDER RAMOS SANTOS KAREN JULISSA CASTELLANOS CORTÉS San Pedro Sula
FERNÁNDEZ
FRANCISCO JOSÉ LUCERO JENIFER MARTÍNEZ GARCÍA CORTÉS San Pedro Sula
MARCO ANTONIO PERDOMO GÓMEZ MARÍA AZUCENA RIVERA CORTÉS San Pedro Sula
JOSÉ RAMÓN PINEL CUADRA MICHEL JAJAIRE MENDOZA CORTÉS San Pedro Sula
KEVIN RENATO HERNÁNDEZ FIALLOS KARLA MIREYA HERNÁNEZ MUÑOZ CORTÉS San Pedro Sula
ADRIEL ADALBERTO PONCE MERAZ DANIA LISBETH MEJÍA RAMÍREZ CORTÉS San Pedro Sula
ADILIO DA VID LÓPEZ GÓMEZ MARÍA ESMERALDA GIRÓN CORTÉS San Pedro Sula
RUBÉN DARÍO SABILLÓN PAZ NORMA YAMILETH GARCÍA CORTÉS San Pedro Sula
SARMIENTO
JUAN CARLOS RODRÍGUEZ VILLELA VILMA GRACIELA PADILLA DURÓN CORTÉS San Pedro Sula
DENIS OMAR CASTILLO DEIVIS JENY ELIZABETH CASTELLANOS CORTÉS San Pedro Sula
SANTOS
CARLOS ANTONIO RODRÍGUEZ SANTOS DORIS EV ANGELINA MONTOYA CORTÉS San Pedro Sula
GARCÍA
WALTER JESUS KUTE ALCÁNTARA MARÍA SARAHÍ VILCHEZ SOSA CORTÉS San Pedro Sula
EDGARDO ALEXIS ROMERO ROMERO SUYAPA ISABEL ZERÓN MOLINA CORTÉS San Pedro Sula
SA VIER ENMANUEL FUENTES DUARTE DELMIS MARINA LOBO GARCÍA YORO El Progreso
ARTURO GONZÁLEZ PIRES Y ANNETTE PA TRICIA HANDAL YORO El Progreso
ROMERO
(E.N.A.G.)
PBX: 2230-3026. Colonia Miraflores Sur, Centro Cívico Gubernamental
Tels.: 2230-6767, 2230-1120, 2291-0357 y 2291-0359
Avance
El Diario Oficial La Gaceta circula de lunes a sábado
Próxima Edición Suplementos
¡Pronto tendremos!
A) Suplemento Corte Suprema de Justicia.
- Acuerda:La publicación de Edictos para contraer
Matrimonio Civil.
CENTROS DE DISTRIBUCIÓN:
LA CEIBA SAN PEDRO SULA CHOLUTECA
La Ceiba, Atlántida, Barrio El Centro, Choluteca, Choluteca,
barrio Solares Nuevos, Ave. Colón, 5a. calle, 6 y 7 avenida, 1/2 cuadra arriba barrio La Esperanza, calle
edificio Pina, 2a. planta, Aptos. de Farmacia SIMÁN. Tel.: 550-8813 principal, costado Oeste
A-8 y A-9 del Campo AGACH
Tel.: 443-4484 Tel.: 782-0881
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Teléfono Oficina:
Remita sus datos a: Empresa Nacional de Artes Gráficas
precio unitario: Lps. 15.00
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