La Gaceta No. 32455 — 20110301

La Gaceta No. 32,455

E.N.A.G .

SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE AGRICULTURA Y GANADERÍA Acuerdos Nos.: A-933-2010 y A-935- PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE “PRONADERS” FONDO NACIONAL DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE (FONADERS) Acuerdo No. 002-2010. Otros. Desprendible para su comodidad

Avisos Legales Secretaría de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadería A.1-18 ACUERDO No. A-933-2010 EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que es prioridad del Gobierno de la República, a través de la Secretaría de Agricultura y Ganadería, fomentar la eficiencia en el campo de la producción y propiciar la justa distribución de la riqueza, así como promover el desarrollo económico, social y la competitividad sostenible de todos los sectores productivos del país. CONSIDERANDO: Que la producción nacional de maíz es insuficiente para satisfacer la creciente demanda del sector agroindustrial, ya que en los últimos años se ha presentado un crecimiento de algunos subsectores del sector agropecuario y a la vez han surgido nuevas empresas que requieren abastecimiento de materia prima para suplir la demanda nacional. CONSIDERANDO: Que en fecha siete(7) de septiembre del año mil novecientos noventa y nueve (1999), fue aprobado por el Consejo de Desarrollo Agrícola (CODA), el Convenio para las Negociaciones de una Alianza Estratégica de Compra y Venta de Granos Básicos, entre la Asociación Nacional de Avicultores de Honduras (ANA VIH), la Agroindustria Avícola, FENAGH, PROGRANO, la Asociación de Productores de Granos de Olancho, Consejo Nacional Campesino (CNC) y el Consejo Coordinador de Organizaciones Campesinas de Honduras (COCOCH) en representación de las Asociaciones de Productores y por el Gobierno de la República las Secretarías de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadería y la Secretaría de Estado en los Despachos de Industria y Comercio, respectivamente mediante el cual se establece un mecanismo de importación de maíz amarillo US.No.2 clasificado en la partida arancelaria SAC 1005.90.20. CONSIDERANDO: Que en fecha 7 de octubre de 2009, fue suscrito el Convenio para las Negociaciones de una Alianza Estratégica de Compra y Venta de Grano Nacional entre la Industria de Alimentos Balanceados para Animales (ALCON, GRANEL, A VICONSA, BUFINSA, PROTEÍNA, A VIASA, S.A., CORPROLASA, EL CORTIJO, FACOCA, ALIMENTOS CONCENTRADOS FAFER, A VÍCOLA ALV ARENGA, A VÍCOLA RAQUEL, INVERSIONES A.19-27

DECANO DE LA PRENSA HONDUREÑA PARA MEJOR SEGURIDAD DE SUS PUBLICACIONES LIC. MARTHA ALICIA GARCÍA Gerente General JORGE ALBERTO RICO SALINAS Coordinador y Supervisor Colonia Miraflores Teléfono/Fax: Gerencia 230-4956 Administración: 230-3026 Planta: 230-6767 CENTRO CÍVICO GUBERNAMENTAL AGROPECUARIAS LAS CAROLINAS, ALGRANO, FACOR, INGASA Y GRANJA A VÍCOLA SAN JUAN, S. DE R.L), la Asociación Nacional de Avicultores de Honduras (ANA VIH), Productores Avícolas de Honduras (PROA VIH), Asociación Hondureña de Productores de Alimentos Balanceados para Animales (AHPROABA), Federación Nacional de Agricultores y Ganaderos de Honduras (FENAGH), Asociación Nacional de Productores de Granos Básicos (PROGRANO), Asociación de Productores de Granos Básicos de Olancho (APROGRABO), Consejo Nacional Campesino (CNC) y el Consejo Coordinador de Organizaciones Campesinas de Honduras (COCOCH) y por el Gobierno de la República, las Secretarías de Agricultura y Ganadería (SAG) e Industria y Comercio (SIC). CONSIDERANDO: Que según Acuerdo Ejecutivo No.867de fecha cuatro (04) de diciembre del año dos mil nueve (2009), se autorizó la importación de maíz amarillo clasificado en la posición arancelaria SAC 1005.90.20, con un arancel del cero por ciento (0%), dada la necesidad de la agroindustria debido a la demanda insatisfecha de producción. CONSIDERANDO: Que en fecha 16 de abril del 2010, en reunión con la Comisión de Supervisión del Convenio de Compra- Venta de Maíz, Sorgo y Soya, llevada a cabo en la ciudad de No.017-2010, se aprobó el ingreso de la Empresa CODINSER, S. DE R.L., a este Convenio, para que pueda Importar maíz amarillo, clasificado en la partida Arancelaria SAC-1005.90.20, aplicando el Arancel Preferencial del cero por ciento

CONSIDERANDO: Que es preciso establecer las condiciones mediante las cuales se autorizarán las importaciones de maíz amarillo con partida arancelaria SAC 1005.90.20, con el propósito de preservar los objetivos de estímulo a la producción nacional; cumpliendo con las condiciones y términos contenidos en el Convenio suscrito en fecha veintiocho (28) de octubre del año dos mil diez (2010). CONSIDERANDO: Que el Sistema Arancelario Centroamericano (SAC) no establece tipos de maíz, por lo que para efectos de clasificación arancelaria deberá considerarse únicamente la partida arancelaria con su respectiva descripción, de conformidad al SAC. CONSIDERANDO: Que la Secretaría de Estado en los Despachos de Industria y Comercio es la Institución encargada de dirigir la política comercial de Honduras. CONSIDERANDO: Que mediante Decreto 222-92 del día nueve (09) de enero del año mil novecientos noventa y dos (1992), Honduras aprobó el Protocolo de Adhesión al Convenio sobre el Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano vigente para las Repúblicas de El Salvador, Guatemala, Costa Rica y Nicaragua desde el día diecisiete (17) de septiembre del año mil novecientos ochenta y cinco (1985) y su reforma del día nueve(09) de enero del año mil novecientos noventa y dos (1992). CONSIDERANDO: Que dada la trascendencia en la producción nacional, tanto en el apoyo al Sector Productor como al Sector Agroindustrial los que vienen a contribuir con la seguridad alimentria del país, en el presente Convenio que se eleva a Acuerdo Ejecutivo, su vigencia se estableció del 1º. de septiembre del 2010 al 1º. de septiembre del 2014; quedando bajo el entendido que será postestad del próximo gobierno, darlo por concluido al 27 de enero del 2014 o ratificarlo al primero de septiembre del año dos mil catorce de acuerdo a las necesidades de producción que el país requiera o que se contemplen en el Plan de Gobierno que se prevea implementar. POR TANTO: En uso de las facultades de que está investido y en aplicación de los Artículos 245 numeral 11 de la Constitución de la República; 116, 118, 119 y 122 de la Ley General de la Administración Pública, 10, 11 y 27 de La Ley de Modernización y Desarrollo del Sector Agrícola, 54 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Competencias del Poder Ejecutivo, Decreto Ejecutivo PCM-008-97 con vigencia a partir del 7 de junio de 1997; Decreto No. 129 del 05 de febrero de 1971; y Decreto 222-92 del 09 de enero de 1992, Protocolo de Adhesión de Honduras al Convenio sobre el Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano y sus reformas.

A C U E R D A: PRIMERO: Aprobar en cada una de sus partes el convenio que literalmente dice: CONVENIO PARA LAS NEGOCIACIONES DE UNA ALIANZA ESTRATÉGICA DE COMPRA Y VENTA DE GRANO NACIONAL ENTRE LA INDUSTRIA DE ALIMENTOS BALANCEADOS PARA ANIMALES (ALCON, GRANEL, A VICONSA, PROTEÍNA, S. A., GRANJA A VÍCOLA A VIASA, S.A., EL CORTIJO, FACOCA, ALIMENTOS CONCENTRADOS FAFER, A VÍCOLA ALV ARENGA, A VÍCOLA RAQUEL, INVERSIONES AGROPECUARIAS LAS CAROLINAS, ALGRANO, FACOR, INGAASA, CODINSER Y GRANJA A VÍCOLA SAN JUAN, S. DE R. L., ASOCIACIÓN NACIONAL DE A VICULTORES DE HONDURAS (ANA VIH), PRODUCTORES A VÍCOLAS DE HONDURAS (PROA VIH), ASOCIACIÓN HONDUREÑA DE PRODUCTORES DE ALIMENTOS BALANCEA- DOS PARA ANIMALES (AHPROABA), FEDERACIÓN NACIONAL DE AGRICULTORES Y GANADEROS DE HONDURAS (FENAGH), ASOCIACIÓN NACIONAL DE PRODUCTORES DE GRANOS (PROGRANO), CONSEJO NACIONAL CAMPESINO (CNC) Y EL CONSEJO COORDINADOR DE ORGANIZACIONES CAMPESINAS DE HONDURAS (COCOCH) Y POR EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA, LAS SECRETARÍAS DE AGRICULTURA Y GANADERÍA (SAG) E INDUSTRIA Y COMERCIO (SIC). Los abajo firmantes representantes de la Industria de Alimentos Balanceados para Animales, los Productores de maíz y sorgo nacional y las Secretarías de Estado, procedemos a suscribir el Convenio para las Negociaciones de la Alianza Estratégica de Compra y V enta de Maíz y Sorgo bajo los siguientes términos y condiciones: OBJETIVOS BÁSICOS DEL CONVENIO La Industria de Alimentos Balanceados para Animales garantiza a los productores nacionales de maíz y sorgo un mercado seguro para su producción, lo que establecerá un canal de comunicación directa para ofertar y demandar volúmenes de venta y establecer precios de compra y venta, para eliminar el grado de intermediación y especulación de dichos productos en el mercado hondureño. Los participantes que suscriben este Convenio solicitarán a las Secretarías de Estado de Agricultura y Ganadería e Industria y Comercio, y estas se comprometen ha implementar, los mecanismos legales para la culminación del presente Convenio durante la vigencia del mismo. Para el logro de estos objetivos se establecerán los siguientes compromisos:

1. SOBRE LOS VOLÚMENES DE COMPRA El gobierno de la República se compromete a que todo tipo de convenio suscrito entre productores, industriales y Gobierno, para la comercialización de granos producido en el territorio nacional tiene como condición ineludible, que los volúmenes comercializados bajo todos los régimen de Convenios no deberá tener límites, lo anterior con el propósito de que pueda absorberse la totalidad de la oferta de producción de grano nacional. Siendo esta una política de Estado. a) La Agroindustria comprará durante el periodo de cosecha 2010-2014, la oferta de grano de la producción nacional equivalente a sus necesidades de consumo por año. Se entienden comprendidas durante la vigencia de este Convenio las compras de maíz y sorgo realizadas a partir de primero (1) de Septiembre del año 2010. Las partes convienen continuar con el estudio de factibilidad para la producción e industrialización de soya. b) La Distribución de Compra máxima de volumen pactado de grano será distribuida de la siguiente manera: Nombre de la Empresa Porcentaje Compromiso de compra EMPRESA A VÍCOLA EL CORTIJO 3.70% GRANJA A VÍCOLA RAQUEL 2.30% GRANJA A VÍCOLA ALV ARENGA 3.10% GRANJA A VÍCOLA SAN JUAN 1.10% INVERSIONES AGROPECUARIAS LAS CAROLINAS 0.70% PROTEÍNA 3.20% ALGRANO 0.70% FACOR 0.40% ALCON 41.30% GRANEL 35.20% GRANJA A VÍCOLA A VIASA 1.50% FACOCA 0.90% CONDINSER 0.40% AVICONSA 3.50% ALIMENTOS CONCENTRADOS FAFER 1.80% INGAASA 0.20% TOTAL 100.00%

2. SOBRE EL PRECIO DE COMPRA . La Industria de Alimentos Balanceados para Animales, garantiza pagar al productor nacional el precio por quintal, basado en un modelo de indexación en el que se tienen en consideración los precios del mercado internacional según la CME GROUP y los costos de internación y manejo a Honduras más un premio por calidad, los cuales se indican a continuación: a) El precio del maíz se fijará mensualmente el último viernes o el día siguiente hábil de cada mes, cuando dicho viernes sea día festivo, y será aplicable para el siguiente mes de acuerdo con la fórmula siguiente: Precio internacional del CME GROUP* + gastos de internación y manejo, de Lps. 65.00 por quintal + un premio por calidad de grano hondureño, de Lps. 25.00. Reconocimiento por logística para los productores de la zona centro-oriente del país, la suma de Lps. 10.00/qq. Para la determinación del origen del grano se designa al Ente Registrador que certificará el mismo. CME GROUP 24 de septiembre. CME GROUP 29 de octubre. CME GROUP 26 de noviembre. CME GROUP 31 de diciembre y así sucesivamente.

• CME GROUP: Chicago Merchandising Exchange Group www.cmegroup.com b) Los precios anteriormente descritos serán pagaderos en Lempiras. Toda variable que implique moneda extranjera será calculada al tipo de cambio de referencia de la subasta pública de Divisas o la tasa de cambio oficial del Banco Central de Honduras, publicada el día de entrega del grano. c) El precio resultante del Modelo de indexación, se aplicará a todo grano entregado en las fábricas productoras de alimentos balanceados, localizadas en:

Empresa Domicilio EMPRESA AVÍCOLA EL CORTIJO Km. 7, carretera al Sur, después del puente Germania, Tegucigalpa. GRANJA AVÍCOLA RAQUEL Calán, Búfalo, Villanueva. GRANJA AVÍCOLA ALVARENGA Sabana de Jucutuma, Km. 7, carretera a Ticamaya. GRANJA AVÍCOLA SAN JUAN Choloma Km. 2, carretera a la Jutosa. INVERSIONES AGROPECURIAS LAS CAROLINAS Aldea Las Cañadas, Villanueva, Cortés PROTEÍNA Km. 2, al Este, estadio Olímpico frente a la agencia Bamer, S.P.S ALGRANO Yojoa, Cortés FACOR Km. 9, carretera Panamericana, hacia Danlí, El Paraíso ALCÓN Desvió al Calán, Búfalo, Villanueva GRANEL Km. 26, autopista hacia Puerto Cortés GRANJA AVÍCOLA AVIASA Barrio La Granja, La Paz, departamento de La Paz FACOCA Km. 9, carretera hacia Olancho, beneficio Maturave, Tegucigalpa. CODINSER Km. 176, carretera hacia Catacamas, Juticalpa, Olancho, fte. Terminal de buses. AVICONSA Dos caminos Villanueva, contiguo al local Textiles La Fe ALIMENTOS CONCENTRADOS Carretera vieja a La Lima, Km. 11, cont. fábrica de palillos Maya, S.P.S. INGAASA Km. 3, boulevard hacia Puerto Cortés

AGROPECUARIOS LAS

Y todas aquellas fábricas de alimentos balanceados que siguiendo los requisitos de ingreso o de salida fijados para tal efecto, formen parte de este Convenio. d) La Industria de Alimentos Balanceados para Animales efectuará el pago a más tardar treinta días calendarios posteriores a la fecha de la boleta de entrega del grano. e) La industria efectuará las deducciones o retenciones por las obligaciones fiscales que la Ley estipule. 3. SOBRE LA CALIDAD DEL GRANO. Los productores firmantes de este Convenio se comprometen a cumplir con las siguientes normas de calidad, para el maíz y sorgo. REQUISITOS DE CALIDAD PARA MAÍZ Y SORGO Características Normas Calidad U.S.#2 Humedad 14% máximo para todo el país Grano Quebrado 5.0% máximo sin castigo Impurezas 3.0% máximo sin castigo Aflatoxinas 20 ppb máximo de recibo Plaga e insectos vivos Libre

La suma del grano quebrado mas impurezas no podrá exceder de 6.5%. Todo grano que no califique se considera como impureza. 4. PROCEDIMIENTO DE MUESTREO : El sistema de muestreo del grano se hará al azar, usando el bastón como único método para obtener una o varias muestras o submuestras que sean representativas de la calidad del grano que está entregando el productor. Forma parte del presente Convenio el procedimiento de muestreo de grano, el cual se adjunta como anexo No. 1. 5. DERECHOS DEL COMPRADOR. La compra del grano nacional bajo este convenio otorga a las empresas firmantes los siguientes derechos: a) Las relaciones de compra/importación de maíz amarillo a que tienen derecho las Empresas firmantes de este Convenio será por la compra de un (1) quintal de grano nacional (maíz y/o sorgo), tendrá el legítimo derecho de importar cuatro (4) quintales de maíz amarillo. b) Las empresas firmantes del Convenio, ejercerán su derecho de realizar sus importaciones de maíz amarillo a su conveniencia, de conformidad a las fechas establecidas en el numeral 9, inciso e), del presente Convenio, con un arancel preferencial del cero por ciento (0%). c) En caso de que la oferta de grano nacional sea insuficiente para suplir la demanda de la agroindustria de alimentos balanceados, ésta importará maíz amarillo de acuerdo a sus necesidades libre de arancel, guardando la proporcionalidad de compra. 6. SOBRE LAS OBLIGACIONES DEL GOBIERNO: El Gobierno de la República a través de las Secretarías de Estado, instituciones descentralizadas y todas aquellas que tengan competencia, deberán garantizar el cumplimiento del presente Convenio, incluyendo entre otras: a) El financiamiento diferenciado de la cadena de granos. b) El censo y registro de los productores nacionales de maíz y sorgo. c) A mantener actualizada la base estadística de producción y consumo de los granos, objeto de este Convenio. d) A buscar financiamiento para realizar las inversiones que aporten valor al grano, cercano al área de producción. e) Con el objeto de reducir los costos de producción de granos, el Gobierno se compromete a buscar la compra consolidada de los insumos y equipo. f) Revisión del status fiscal en favor de la Agroindustria de Alimentos balanceados con el propósito de asegurar su competitividad. g) Promover la competitividad de la Industria Agropecuaria considerando su impacto, mediante la adopción de las resoluciones administrativas correspondientes, por ser la industria componente fundamental de la industria de alimentos balanceados. h) Tomar las resoluciones o acuerdos administrativos que correspondan a fin de que el Instituto Hondureño de Mercadeo Agrícola (IHMA) participe efectivamente en la ejecución del

presente Convenio, para realizar la compra del grano en el sector centro del país. i) A realizar por medio de la Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG) un estudio de factibilidad sobre la producción e industrialización de la soya, el cual será discutido oportunamente por las partes durante el año dos mil once (2011). 7. SOBRE EL ENTE REGISTRADOR : Para efectos de monitorear y registrar las transacciones de compra/venta de maíz y sorgo según lo establecido en este Convenio para lo cual se designa a la Sociedad mercantil Bolsa Agrícola Sociedad Anónima (AGROBOLSA) o la entidad que la comisión de supervisión elija, cuyos reportes y registros son válidos para las partes de este Convenio. Los honorarios por tales servicios serán pagados por los productores y agroindustria. 8. COMISIÓN DE SUPERVISIÓN : Se nombrará una Comisión de Supervisión formada por cinco (5) representantes del sector Productor, cinco (5) del sector de la Industria de Alimentos Balanceados para Animales, un (1) representante del Ente Registrador; un (1) representante de la Secretaría de Estado de Agricultura y Ganadería (SAG), un (1) representante de la Secretaría de Estado de Industria y Comercio (SIC), un (1) representante del Banco Nacional de Desarrollo Agrícola (BANADESA) y un (1) Representante del Instituto Hondureño de Mercadeo Agrícola (IHMA). Las decisiones de la Comisión de supervisión serán adoptadas válidamente por el voto favorable de por lo menos doce (12) de sus miembros. El objetivo de esta Comisión será la de vigilar y supervisar que se cumpla estrictamente con el mecanismo o procedimiento del presente Convenio para las operaciones de compra y venta realizadas y en la búsqueda de las soluciones a cualquier problema o conflicto que pudiera presentarse en su implementación, y se reunirá a solicitud de las partes o cuando la misma Comisión lo estime conveniente. La Comisión de Supervisión del presente Convenio se reunirá al menos una vez al mes o cuando alguna de las partes contratantes lo soliciten por escrito. 9. MECANISMO O PROCEDIMIENTO PARA APRO- BAR LAS IMPORTACIONES DE MAÍZ AMARILLO. a) El Ente Registrador, presentará a la Secretaría de Estado de Agricultura y Ganadería (SAG), un informe a la fecha de cierre, el cual deberá contener entre otros: Las compras locales de maíz y sorgo que hayan efectuado las Empresas firmantes del presente Convenio y en base a dicha información, el volumen de Importación a que tienen derecho. b) Una vez que la Secretaría de Estado de Agricultura y Ganadería (SAG), reciba el informe del Ente Registrador, enviara el informe de las compras realizadas con el derecho de importación, bajo la relación de compra 4:1 mediante notificación escrita a la Secretaría de Industria y Comercio. c) Cuando la Secretaría de Estado de Industria y Comercio (SIC), haya recibido la notificación; la Dirección General de Integración Económica y Política Comercial, emitirá el Certificado para importar maíz amarillo para producción de alimentos balanceados con arancel preferencial del cero por ciento (0%), con vencimiento al 31 de diciembre de cada d) La Secretaría de Estado de Industria y Comercio (SIC), entregará al Representante de cada Empresa solicitante, dos copias del Certificado emitido. El Representante de cada empresa enviará una copia a la Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI), quien emitirá una circular a las diferentes aduanas del país para notificar que dicha importación está exenta del pago de derechos arancelarios. e) Fecha de Corte y Emisión de Certificado de Importación. Durante cada año la Secretaría de Estado de Industria y Comercio (SIC), emitirá los Certificados de Importación en los meses de enero, mayo y agosto con fecha de vencimiento al 31 de diciembre de cada año. La Secretaría de Estado de Agricultura y Ganadería (SAG) proporcionará a la Secretaría de Industria y Comercio los montos asignados a más tardar en las siguientes fechas : 10 de diciembre, 10 de mayo y 10 de agosto, de cada año: Período de compra: 01 de agosto al 30 de noviembre Fecha de corte: 30 de noviembre Fecha de emisión del Certificado: 02 de enero Vencimiento del Certificado: 31 de diciembre Período de compra: 01 de diciembre al 30 de Fecha de corte: 30 de abril Fecha de emisión del Certificado: 30 de mayo Vencimiento certificado: 31 de diciembre Período de compra: 01 de mayo al 31 de Julio Fecha de corte: 31 de julio

Fecha de Emisión del certificado: 30 de agosto Vencimiento Certificado: 31 de diciembre f) Las Empresas que no cumplan con los requisitos que establece este Convenio podrán realizar importaciones pagando el arancel vigente de Importación para maíz amarillo, cuando su origen sea de Estados Unidos de América (USA), en el caso de que la importación sea de otro país se aplicará la banda de precios vigente. 10. DE LA VIGENCIA DEL PRESENTE CONVENIO: El presente Convenio, tendrá una vigencia de cuatro años, a partir de la fecha primero de septiembre del presente año. 11. LEY APLICABLE: La interpretación, y solución en caso de controversia que se suscite entre una Secretaría de Estado con los Productores o la Industria de Alimentos Balanceados con motivo del presente convenio o el acuerdo Ejecutivo que corresponda, lo dirimirá el Juzgado de Letras de lo Contencioso Administrativo, previamente agotada la vía administrativa, en virtud de que el presente Convenio se elevará al rango de Acuerdo Ejecutivo conforme dispone el artículo 119 de la Ley General de la Administración Pública, el que será de ejecución inmediata. ACEPTACIÓN: Aceptamos el Convenio de Compra y Venta de Maíz y Sorgo, para constancia firmamos en la ciudad de San Pedro Sula, municipio de Cortés, a los veintiocho (28) del mes de octubre del año 2010. POR LAS ORGANIZACIONES AGROINDUSTRIALES (f) AHPROABA, ANA VIH, PROA VIH, ALCON, GRANEL, A VICONSA, CODINSER, PROTEÍNA, INGAASA, A VIASA, EL CORTIJO, FACOCA, FAFER, A VÍCOLA ALV ARENGA, A VÍCOLA RAQUEL, INVERSIONES AGROPECUARIAS LAS CAROLINAS, ALGRANO, FACOR, GRANJA A VÍCOLA SAN JUAN; POR LAS ORGANIZA- CIONES DE PRODUCTORES (f) LEOPOLDO DURÁN PUERTO, FENAGH; LUIS ARTURO DONAIRE, PROGRANO; JOSÉ CORNELIO CHIRINOS, COCOCH; RANDOLFO VELÁSQUEZ, CNC; POR EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA (f) y (s) SAMUEL ARMANDO REYES RENDÓN, DESIGNADO PRESIDENCIAL; JACOBO REGALADO W., SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE AGRICULTURA Y GANADERÍA; JUAN ÁNGEL ARTICA, SUBSECRETARIO EN EL DESPACHO DE AGRICULTURA; JUAN JOSÉ CRUZ, SUBSE- CRETARIO DE ESTADO EN EL DESPACHO DE DESARROLLO EMPRESARIAL Y COMERCIO INTERIOR (SIC); JORGE JOHNNY HANDAL, MINISTRO PRESIDENTE BANCO NACIONAL DE DESARROLLO AGRÍCOLA (BANADESA); ERNESTO URREA PEÑA, INSTITUTO HONDUREÑO DE MERCADEO AGRÍCOLA (IHMA). ANEXO No. 1 PROCEDIMIENTO DE MUESTREO DE GRANOS A) MUESTREO MANUAL CON PROBETA DE 11 ALVEOLOS:

1. Introduzca la probeta en el maíz con una inclinación de 10 grados con respecto a la vertical con los compartimientos cerrados y orientados hacia arriba.
2. Una vez introducida se abren los alveolos y la probeta se mueve hacia arriba y abajo dos veces (movimientos cortos), o sea golpea con la mano en la parte superior, hasta que los compartimientos se llenan.
3. Por último, los comportamientos se cierran y se extrae la probeta, que se vaciará sobre un recipiente para su identificación.
4. Los puntos a muestrear dependerán de la capacidad del vehículo tendrá la siguiente relación: CAMIONES DE 5 A 10 TM (110 A 220 QQ) 4 PUNTOS EN ZIGZAG X X

X X

CAMIONES DE 10 A 25 TM en adelante (220 qq a 550 qq o más) 8 puntos en zigzag X     X        X

X       X

X     X        X

5. Una vez determinadas las muestras cuyo tamaño mínimo en suma no debe ser menor de 2 kilos (4.4 Lbs.), se procede a su homogenización a través del cuarteo manual o con un equipo especial llamados Boernes para reducir su tamaño a 250 gr. Que será la muestra representativa de las características de calidad del grano a comprar y obtener un solo porcentaje de humedad. B) MUESTREO MANUAL DE MAÍZ EN SACO CON CALADOR DE MANO:
6. La muestra se tomará de sacos seleccionados al azar (mínimo raíz cuadrada del total) de la parte anterior, central y posterior del vehículo.
7. Introduzca el calador en el saco conteniendo maíz con la abertura hacia abajo, dando vuelta cuando esté en el interior del mismo.
8. Una vez introducida, mueva hacia adentro y afuera dos veces (movimientos cortos), hasta verter maíz por el orificio central al recipiente donde esté depositando la muestra global.
9. Identifique las muestras.
10. Una vez tomada la muestra global cuyo tamaño mínimo no debe ser menos de 2 kilos (4.4 Lb.) se procede a su homogenización a través del cuarteo manual o con un equipo especial llamado Boerner para reducir su tamaño a 250 gr. Que era la muestra representativa de las características de calidad del grano a compra y obtener un solo porcentaje de humedad. SEGUNDO: El presente Acuerdo es de ejecución inmediata y debe publicarse en el Diario Oficial “LA GACETA”. TERCERO: Hacer las transcripciones de Ley. COMUNÍQUESE: PORFIRIO LOBO SOSA Presidente Constitucional de la República JACOBO REGALADO W. Secretario de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadería JUAN JOSÉ CRUZ Secretario de Estado en los Despachos de Industria y Comercio

Secretaría de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadería ACUERDO No. A-935-2010 EL SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE AGRICULTURA Y GANADERÍA CONSIDERANDO: Que es prioridad del gobierno de la República a través de la Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG), fomentar la eficiencia en el campo de la producción, productividad y propiciar la justa distribución de la riqueza, así como promover el desarrollo económico, social y la competitividad sostenible de todos los sectores productivos del país. CONSIDERANDO: Que la producción Nacional de Frijol en los últimos años es insuficiente para satisfacer el consumo de la población hondureña y la creciente demanda del sector agroindustrial, ya que en los últimos años se ha presentado un crecimiento de algunos sub-sectores del sector agropecuario y a la vez han surgidos nuevas industrias que requieren abastecimiento de materia prima para suplir la demanda nacional, regional e internacional. CONSIDERANDO: Que el frijol es un alimento básico y esencial en la dieta alimenticia del pueblo hondureño y que es prioridad del Gobierno de la República, velar por la Seguridad Alimentaria, por lo que debe garantizarce su producción, almacenamiento y acceso a dicho producto. CONSIDERANDO: Que la Secretaría de Estado en los Despachos de Industria y Comercio (SIC), es la institución encargada de dirigir la política comercial del país. CONSIDERANDO: Que el Banco Nacional de Desarrollo Agrícola (BANADESA), es una de las instituciones encargada de brindar asistencia técnica y financiera al sector agropecuario del país, especialmente a los rubros de Granos Básicos. POR TANTO: En uso de las facultades de que está investido y en aplicación de los Artículos 245 numeral 11 de la Constitución de la República; 36, numeral 8, 116, 118, numeral 2 y 119, numeral 3 de la Ley General de la Administración Pública; Acuerdo No. 711-03 del Reglamento General de los Comités de las Cadenas Agroalimentarias por Rubro”. A C U E R D A: PRIMERO: Aprobar en todas y cada una de sus partes el Acuerdo que literalmente dice: ACUERDO MARCO DE COMPETITIVIDAD DE LA CADENA AGROALIMENTARIA DE FRIJOL CONTENIDO I. NATURALEZA Y PROPÓSITO DEL ACUERDO II. SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO

1. Caracterización del Rubro de Frijol.
2. Caracterización de la Cadena de Frijol.
3. Problemática priorizada por los Actores de la Cadena. III. MARCO CONCEPTUAL A. VISIÓN. B. MISIÓN. C. OBJETIVO. IV . CONSIDERACIONES ESTRATÉGICAS V . PLAN DE ACCIÓN Y COMPROMISO DE LAS PARTES
4. Dirección y administración del Acuerdo.
5. Áreas estratégicas de acción.
6. Acciones y compromisos.
7. Firma del Acuerdo. I. NATURALEZA Y PROPÓSITO DEL ACUERDO. Nosotros, los miembros de la Cadena Agroalimentaria de Frijol, representada por los proveedores de insumos y servicios, productores, transformadores, comercializadores, y el Gobierno de la República, representado por el Secretario de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadería, hemos convenido suscribir, como en efecto suscribimos, el presente Acuerdo Marco de Competitividad (denominado de aquí en adelante Acuerdo) como instrumento contentivo de las estrategias, objetivos y acciones, para la generación, el fortalecimiento y la consolidación de ventajas competitivas de esta cadena agroalimentaria, de tal forma que garantice el desarrollo de su capacidad para competir exitosamente

en el ámbito nacional, regional e internacional, mediante la ejecución coordinada y concertada de acciones a corto, mediano y largo plazo. En concordancia con los planteamientos de la Política de Estado para el Sector Agroalimentario y el Medio Rural de Honduras 2004-2021, el Plan Estratégico del Sector Agroalimentario de Honduras (PEAGROH) 2010-2014, la Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PSAN), en seguimiento a los lineamientos de las mesas agrícolas, y en alineamiento a la Visión de País y Plan de Nación 2010-2038, se incluye en este Acuerdo una síntesis de la visión compartida por las partes sobre la situación actual de la cadena, en la cual, se destacan sus limitaciones internas y externas, sus fortalezas y sus oportunidades. Con base en estos elementos proponemos el escenario futuro y deseable para esta cadena, a corto, mediano y largo plazo; también definimos las áreas de acción, marco conceptual, estrategias, acciones y compromisos específicos para alcanzar las metas establecidas e indicadores de desempeño que permitirán lograr el desarrollo sostenible de la cadena de frijol. Este Acuerdo es la continuación de un proceso de concertación dinámico constante, dirigido a alcanzar estadios superiores de competitividad sostenible, en un entorno nacional e internacional cambiante. Por tanto, las acciones específicas y los instrumentos aquí establecidos son también de carácter dinámico, sujetos a acuerdos específicos futuros que los desarrollen, amplíen, modifiquen, sustituyan o complementen, de la manera que mejor convenga al logro del propósito señalado en el primer párrafo y, con base en las evaluaciones correspondientes. II. SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO 2.1. Caracterización del Rubro de Frijol El frijol en Honduras, representa el segundo grano básico en importancia nacional después del maíz, por el volumen de su producción, su contribución al valor agregado agrícola y por la superficie que cubre. En función de seguridad alimentaria y contrario al maíz, el frijol solamente se utiliza para consumo humano y constituye una fuente barata y accesible de proteína y minerales que, como el hierro, son de gran valor para la dieta diaria de la mayoría de hondureños. En Honduras se consume principalmente el frijol rojo pequeño de ciertas variedades, mismas que se cultivan en pocas zonas del mundo. Las preferencias del consumidor hondureño están basadas principalmente en: color, tamaño del grano, sabor y el tiempo de cocción. Puede decirse que este grano se considera un elemento difícilmente sustituible en la dieta de la familia hondureña. Se estima que el consumo per cápita promedio para el período de 1998 al 2008, fue de 19 libras por persona por año (9.1Kg/persona/año)., el cual tiende a mantenerse casi estable. La producción de frijol en el país está en manos de pequeños y medianos productores que en su mayoría lo siembran como monocultivo, primero para cubrir las necesidades de autoconsumo y otra producción orientada a los mercados internos para la generación de ingresos monetarios. Estos productores han demostrado una gran capacidad para sobrellevar situaciones adversas de tipo climáticas, manejo de plagas y enfermedades, inestabilidad de precios en el mercado, sin embargo tienen un potencial importante para satisfacer los requerimientos de seguridad alimentaria de sus propias familias como de consumidores urbanos, para contribuir a la soberanía alimentaria nacional. De acuerdo al INE, para la serie de años 2000 – 2008, el cultivo de frijol aportó en promedio un 0.5% del PIB y un 3.63% del PIB del sector agrícola siendo en promedio su aporte a la formación del PIB 641 millones de Lempiras. Se observan en forma general tres épocas de siembra:

1. Sistema de primera de mayo a junio.
2. Siembras de postrera o segunda, de septiembre a octubre.
3. Siembra de apante, de diciembre a enero específicamente en el Norte y Litoral Atlántico. Las áreas cultivadas en época de primera son pequeñas debido al riesgo de cosechar con lluvias, por lo que es en el ciclo de postrera que se obtiene cerca del 70% de la producción total de frijol. Más del 80% del área sembrada de frijol es en monocultivo, sistema que permite una mayor intensidad en el manejo del cultivo, especialmente en el control de plagas y enfermedades. La siembra de frijol en relevo se realiza comúnmente en la época de postrera e implica, su superposición o asocio con el cultivo de maíz. Las siembras de frijol en relevo están supeditadas a las fechas de siembra del maíz, ya que mientras este no haya alcanzado su madurez fisiológica, no se pueden iniciar labores de limpia, doble, deshoje o despunte del maíz. Para la siembra de frijol en este sistema, se requiere monitorear la presencia de babosa y prever acciones para su control.

La producción de frijol, superficie sembrada y el rendimiento han variado a través del tiempo, substancialmente por razones climáticas y como resultado de las variaciones en los precios relativos del grano. El área de siembra de frijol para el periodo 2009/10 reporta 148,804 manzanas, para una producción de 1.29 millones de quintales lo cual es muy cerca del consumo nacional estimado en 1.3 millones de quintales. El rendimiento promedio de los últimos diez años es de 10.5 quintales por manzana. Existen reportes de rendimientos focalizados en ciertas áreas del país de 16 a 20 qq/ mz y en producción de frijol bajo riego, rendimientos superiores a los 30 qq/mz. Las regiones agrícolas que más aportan a la producción nacional son: Para el ciclo de primera, la región Nor Oriental y Centro Oriental, mientras que para el ciclo de postrera sobresalen la región Nor Oriental, la Centro Oriental y la Centro Occidental. El cultivo de frijol reviste mayor importancia en los departamentos de Olancho (38%), El Paraíso (30%), Comayagua (13%), Yoro (10%) y Atlántida (9%). A nivel centroamericano, Honduras se sitúa en el tercer lugar en cuanto a área sembrada con frijol, después de Nicaragua y de Guatemala, esta última con producción de frijol negro, sin embargo en cuanto a producción total, Nicaragua mantiene el primer lugar, seguido por Guatemala y El Salvador, que con menor área de siembra pero mejores rendimientos, supera la producción de frijol de Honduras. Para el frijol somos casi autosuficientes con pequeñas importaciones de Nicaragua. En términos generales, las exportaciones promedio están alrededor de los 50 mil quintales, mientras que la cifra de las importaciones alcanza 110 mil quintales en promedio. Para el periodo 1998-2008, el país tuvo una dependencia para el cultivo de frijol de 7.2%, con un mínimo de 2.3% y un máximo de 15.6%. Estas cifras de dependencia, corresponden a la proporción del volumen de las importaciones en relación con la oferta total interna. En el marco del Plan Nacional de Granos Básicos y con el objeto de contribuir a la seguridad alimentaria de la población rural y generar excedentes de producción a través de incrementos en productividad en el cultivo de granos básicos, el gobierno, a través de Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG) y la Dirección de Ciencia y Tecnología Agropecuaria (DICTA), ejecuta desde el 2006, el Bono Tecnológico Productivo, BTP, ahora Bono de Solidaridad Productiva, (BSP). El bono consiste en la dotación de insumos (semilla mejorada y fertilizante) para la siembra de una manzana así como asistencia técnica y capacitación. La meta es distribuir 150,000 bonos al año durante 2010-2014 a pequeños productores para igual número de manzanas, de las cuales aproximadamente el 40% serían de frijol. 2.2. Caracterización de la Cadena de Frijol Grupo Caracterización Productores de semilla La producción de semilla está en manos de institutos nacionales de investigación (DICTA/SAG, EAP/ Zamorano) y grupos de productores que hacen producción artesanal. En los últimos años se han liberado más de 8 variedades mejoradas con el propósito de incorporar tolerancia a algunas enfermedades y plagas. Entre las variedades de frijol liberadas por DICTA se tienen: DEOHRO, Cardenal, Amadeus 77, Carrizalito, Tío Canela 75, Dorado, DICTA 113, DICTA 122 y Catrachita. Siendo la variedad DEOHRO y Amadeus las de mayor demanda. El Departamento de Certificación de Semillas, CERTISEM, de SENASA/SAG es el encargado de efectuar los controles de calidad y certificar las semillas. De acuerdo a lo indicado por la Encuesta Agrícola Básica del 2003/2004, la mayor proporción de productores de frijol utilizan semilla criolla, utilizan herbicidas y fertilizantes químicos. Una proporción bastante reducida reporta el uso de riego y de semilla mejorada.

Grupo Caracterización La demanda de semilla certificada de frijol por parte de los pequeños agricultores es reducida. Por lo general, estos prefieren las variedades criollas, tanto para consumo como para el mercado. El otro actor que influye en esta preferencia, es el intermediario, quien utiliza la preferencia del consumidor por colores rojos y, en algunos casos paga mejores precios por algunos de estos materiales. El productor de frijol por lo general guarda grano de la cosecha anterior para utilizarlo como semilla en la próxima siembra. Esta práctica es factible de realizar ya que el frijol es una planta autogama (autofecunda), por lo que presenta pocas variaciones en la expresión de su fenotipo, lo que facilita sustituir semilla certificada por grano, siempre que se mantenga su uniformidad. Esta es la causa por las que la industria de semilla certificada de frijol no se muestra muy interesada en este rubro. A partir del 2006, el Bono de Solidaridad Productiva promovido por la Secretaría de Agricultura y Ganadería es la única iniciativa que promueve el uso de variedades mejoradas, semilla certificada o comercial de frijol, para lo cual dispone de una red de productores artesanales y multiplicadores de semilla (PASH). Estas acciones han creado cierta capacidad para la producción de semilla y para difundir nuevos materiales generados por DICTA entre los agricultores. A pesar de la existencia de variedades mejoradas de frijol, el productor prefiere los materiales criollos. Las variedades mejoradas de frijol son resistentes o tolerantes a enfermedades como el virus del Mosaico Dorado y ofrecen una producción más uniforme en cuanto a tamaño y color. Según Red SICTA (2009), solamente el 14% del área de la región es sembrada con semilla certificada y que la diferencia de agricultores utilizan grano. El mismo estudio indica que el área sembrada con semilla certificada es abastecida por programas de subsidios gubernamentales de subsidios en insumos. La FAO apoya una red de empresas de pequeños productores dedicadas a la producción artesanal de semilla, tanto de frijol como de maíz. El Proyecto para reforzamiento de las políticas de producción de semilla de granos básicos en apoyo a la agricultura campesina para la seguridad alimentaria en Honduras, ejecutado entre la SAG y la FAO, busca incrementar la disponibilidad segura y a tiempo de semillas certificadas de granos básicos en todo el país a través de la organización de cuatro redes de productores de semillas articulados al mercado. La Ley de Semillas vigente establece las siguientes categorías de semilla: Básica, fundación, registrada y certificada. También reconoce la existencia de la semilla comercial o común. Esta última es aquella que se ofrece a la venta y que no cumple con los requisitos indicados para la semilla certificada. No obstante, esta semilla debe rotularse y cumplir con condiciones mínimas de pureza y germinación. Existe demanda de semilla por parte del BSP, lo cual ofrece oportunidad para productores de semilla. Principales limitantes: • Pobre uso de semilla mejorada de parte de los productores de grano; falta de materiales básicos, limitada producción de semilla certificada.

Grupo Caracterización Producción Primaria • Para el período 2001 al 2009, en promedio de 131,558 explotaciones sembraron frijol. La mayor parte de las áreas de siembra son pequeñas, menos de 1 mz (0.7ha). • El agricultor por lo general vende sus excedentes inmediatamente después de la cosecha, en la finca, sin ningún valor agregado (secado, limpieza, clasificación, etc.) a los intermediarios, quienes utilizan pesos y medidas adulteradas, pero que pagan al contado. Todo esto redunda en menores precios de venta y por consiguiente, menores ingresos para los agricultores. • Más del 90% de los productores de frijol utilizan semilla criolla, alrededor de la mitad utilizan fertilizantes y herbicidas, un tercio usan insecticidas y alrededor de un quinto utilizan bueyes para preparar la tierra. La mayoría de los productores cultivan en tierras cada vez menos fértiles y susceptibles a la erosión. • La mayoría de estos productores utilizan tecnología tradicional que no requieren gran inversión. • Un alto porcentaje de productores no están afiliados a ningún tipo de organización, lo cual incide en bajas economías de escala y bajos precios de comercialización. • A través de una iniciativa conjunta entre DICTA, IICA y COSUDE (Red SICTA), se conformaron cuatro alianzas con 130 grupos de agricultores con una membrecía registrada superior a los 2500 socios y ubicadas en los departamentos de El Paraíso, Olancho, Lempira y Yoro. Estas agrupaciones fueron conformadas para aprovechar economías de escala en producción, procesamiento, transformación, comercialización de frijol. • Inexistencia de registros contables y desconocimiento exacto de costos de producción de parte de pequeños productores. • Rendimiento en cultivo tradicional es de 8-12 qq/Mz y con el uso de tecnología puede incrementarse entre 16 a más de 20qq/mz. • Se ha introducido la producción de frijol bajo riego y rotación después del cultivo de hortalizas, reportándose rendimientos superiores a los 30qq/mz. • El Bono de Solidaridad Productiva, BSP, es un incentivo económico y de compensación social y se espera que beneficie a unos 60,000 pequeños productores de frijol, generando incremento en la producción y productividad. • Principales limitantes: (i) el alto costo de los insumos, (ii) falta de información de mercado; (iii) falta de sistemas de riego; iv) falta de semilla de variedades mejoradas y aceptadas por los productores y los mercados; v) altos intereses de los créditos y difícil acceso a financiamiento; vi) altos costos de intermediación; vii) falta de infraestructura y recursos para procesamiento y almacenamiento; viii) poco valor agregado; ix) reducidos niveles de asociatividad que impiden economías de escala en la compra de insumos y en la venta de producto; x) falta de control de pesos y medidas; xi) bajos rendimientos, altos costos de producción y baja competitividad; xii) falta de especificaciones de calidad. Intermediarios- Mayoristas •La mayor cadena de intermediación se encuentra en el frijol. • Tegucigalpa cuenta con unos 13 comerciantes mayoristas bodegueros de importancia, ubicados en los mercados de Belén y Las Américas. Cinco intermediarios concentran 60% de mercado de compraventa.

Grupo Caracterización • En San Pedro Sula, se han identificado 14 comerciantes mayoristas de importancia, ubicados en mercados Medina Concepción y Dandy. Seis intermediarios manejan el 75% de la comercialización. • Los mayoristas adquieren el grano por medio de los intermediarios dueños de transporte, que compran el producto directamente en las fincas. • El IHMA adquiere alrededor de 20 mil quintales de frijol anuales para la reserva estratégica. • El PMA, con la iniciativa del proyecto Compras para el Progreso P4P, ha realizado cambios en su política de compras de frijol, pasando del modelo tradicional de efectuar las mismas en el exterior, al apoyo de organizaciones de pequeños y medianos productores con el objetivo de estimular la producción nacional, haciendo compras directas, mediante la firma de convenios de cooperación, asegurando además el acceso a tecnologías y prácticas de producción más eficientes, con el objeto de mejorar la producción y los ingresos de los pequeños agricultores. • A diferencia del productor cuyo cultivo es estacional, la actividad del intermediario dura todo el • Los intermediarios enfrentan situaciones problemáticas como: (i) competencia con compradores extranjeros; (ii) difícil acceso a las fincas para adquirirlo debido al mal estado o inexistencia de los caminos de acceso a las fincas. iii) inseguridad en el transporte del producto y capital; y, iv) surgimiento de nueva competencia como PMA. • Principales limitantes de agricultores con respecto a los intermediarios : i) venta a bajos precios; ii) utilización de pesos y medidas de acuerdo a los intereses del intermediario; iii) venta condicionada por compromisos de venta con el intermediario en base a financiamiento previo; iv) castigos por supuesta mala calidad del producto ofertado; v) falta de reconocimiento de la calidad Procesadores o • Estas empresas por lo general, adquieren el grano de los bodegueros mayoristas para luego proceder Maquiladores a seleccionar, clasificar, limpiar y envasar en bolsas de plástico de diferentes tamaños. • El mayor procesador de frijol a nivel nacional importa cerca del 65% de sus necesidades de este grano de Nicaragua. • Las empresas operan con diversas marcas en el mercado nacional. • La empresa de mayor importancia, dispone de un equipo de empaque moderno y de gran capacidad (envasa 30 bolsas de 350 gr/ minuto), el cual utiliza su plena capacidad en períodos muy cortos. • Existen por lo menos una docena de empresas artesanales que procesan fríjol (cocido, licuado, condimentado, empacado). Adicionalmente al menos tres empresas industriales procesan, maquilan (proceso y empaque de otras marcas) y comercializan el producto en “pouch” en diversas presentaciones para el mercado nacional y se exporta un contenedor mensual a Estados Unidos. • En Danlí existe una empresa, ARSAGRO, que tiene 1900 productores como socios, que realiza los procesos de secado, selección, limpiado, pulido y empacado en sacos de 100Lb. Además, esta empresa realiza diversas funciones en apoyo a los productores (almacenamiento, financiamiento y capacitación).

Grupo Caracterización • En Olancho, existe la ASOPRANO que cuenta con alrededor de 500 socios y que se dedican a la producción y procesamiento de frijol (secado, limpieza, selección, empacado en sacos de 100 Lb. Para el comercio y 110Lb. para el PMA). • Principales limitantes: (i) falta de limpieza y selección del grano; (ii) alta proporción de la población de ingresos medios y menores, prefiere adquirir el grano a granel en vez de adquirir el producto empacado; iii) creciente competencia de producto procesado en “pouch” de El Salvador y Costa Rica. Detallista • Las ventas directas al consumidor se realizan en todo el país, por medio de: (i) Supermercados; (ii) Mercados populares; (iii) pulperías/mini-mercados; (iv) Ferias del Agricultor; (v) Banasupros, y, (vi) ventas en carretera. • Aunque el comercio a granel sigue siendo mayoritario, los supermercados se han convertido en importantes compradores adonde es vendido bajo diferentes marcas pero en empaques similares de 1400g principalmente. • Se estima que aproximadamente 48% de las ventas de Tegucigalpa, se realizan en los mercados populares y 25% en supermercados. • En San Pedro Sula, las ventas en supermercados representan menos del 15%. Exportador • En Tegucigalpa se han identificado siete exportadores de grano, ubicados en los mercados Belén y Las Américas, que al mismo tiempo son intermediarios mayoristas. • Los mercados principales de destino son El Salvador y Estados Unidos (Frijol rojo) y Costa Rica (Frijol negro). • Es difícil cuantificar las exportaciones a países vecinos, especialmente a El Salvador, debido a que no son registradas en su totalidad y una parte sale del país por puntos ciegos existentes en la frontera. • Se exporta al menos un contenedor mensual de frijol procesado en “pouch” al mercado de Estados Unidos. • Oportunidades de exportación al mercado nostálgico de EEUU y España, tanto en grano como procesado. • Principales limitantes: (i) El principal obstáculo en la exportación es la inseguridad jurídica, ya que el gobierno de manera cíclica prohíbe las exportaciones de frijol en grano como medida para evitar el alza de los precios. Sin embargo, esta desmotiva la siembras futuras y reduce los precios de venta del productor ii)precios inestables de algunos mercados de la región como El Salvador y Costa Rica; (iii) El Salvador está cobrando el 12% de Impuesto Sobre V entas; (iv) En Costa Rica, si el grado de humedad del grano pasa del 15% se deben pagar análisis de laboratorio y el producto es retenido mientras éste se realiza; (v) La insuficiente producción de fríjol rojo, que es la variedad preferida en El Salvador. Proveedores de • La existencia de ASOPRANO/Fundación PROLANCHO y ARSAGRO facilitan el acceso a Insumos y Servicios insumos, servicios de almacenamiento, asistencia técnica y financiera, como de comercialización. • El Bono de Solidaridad Productiva, Red SICTA y el PMA (P4P) apoyan a grupos de agricultores con la provision de insumos, los que son entregados sus asociados en calidad de préstamo.

Grupo Caracterización • A través del proyecto IICA/Red SICTA, DICTA brinda asistencia tecnica a las alianzas de grupos de agricultores. Para estos grupos tambien se recibe apoyo tecnico por parte de la Fundación PROLANCHO, Fundacion Jicatuyo, el mismo ARSAGRO y la FAO. • Principales limitantes: Falta de oferta de productos genéricos que vuelvan competitivo al productor; falta de control de insumos (fungicidas), poca cobertura de asistencia técnica especializada hacia el productor; elevada dispersión de los productores a nivel nacional lo que limita la oferta de servicios, maquinaria y equipo; el personal técnico de las empresas proveedoras de servicios o de desarrollo rural, presentan debilidades en aspectos de comercialización y mercadeo. Principales limitantes: Consumidor • Se ve afectado por el sistema de pesos y medidas que confunden al consumidor por ejemplo bolsas expresadas en gramos en lugar libras. • El consumidor carece de información al escoger una marca de frijol en grano ya que la etiqueta no menciona criterios de calidad (tiempo de cocción, porcentaje de impurezas, fecha de cosecha). 3. PROBLEMÁTICA PRIORIZADA POR LOS ACTORES DE LA CADENA • Bajos rendimientos. • Falta de acceso a financiamiento. • Falta equipo e infraestructura para procesamiento y almacenamiento. • Falta de calidad (uniformidad, impurezas, humedad y norma). • Falta de información (precios y mercados, clima, insumos, etc.). • Políticas gubernamentales de apoyo al rubro limitadas. • Debilidad organizativa-asociatividad de los pequeños y medianos productores. • Canales y estrategias de comercialización ineficientes. • Falta asistencia técnica. • Falta de control de los insumos (fungicidas). • Vulnerabilidad a los efectos del cambio climático.

III. MARCO CONCEPTUAL A. VISIÓN Ser una cadena competitiva, insertada en el mercado globalizado, cubriendo la demanda interna y generando excedentes que por calidad e inocuidad compite con ventaja en mercados internacionales, ofreciendo productos que satisfagan expectativas de producción, calidad, rentabilidad, sostenibilidad y cuyo desarrollo se base en el fortalecimiento de la asociatividad y la visión empresarial de sus actores. B. MISIÓN Producir, procesar, transformar y comercializar grano de frijol de manera competitiva, para el mercado nacional e internacional, cumpliendo con los estándares de calidad requeridos y contribuyendo así a la seguridad alimentaria de la población. C. OBJETIVO Definir e implementar el plan de acción para mejorar la competitividad de la cadena de frijol, bajo criterios de eficiencia, equidad y sostenibilidad en la producción, industrialización, comercialización y consumo. IV . CONSIDERACIONES ESTRATÉGICAS El dinamismo del sector descansa en el esfuerzo privado y la inversión, pero el Estado tiene un papel preponderante para facilitar el desarrollo del sector a largo plazo, brindando condiciones adecuadas para el financiamiento sostenible del sector, garantizando la sanidad agropecuaria, la inocuidad de los alimentos, el fomento a la calidad, la sostenibilidad de los recursos y el fomento de las organizaciones. V . PLAN DE ACCIÓN Y COMPROMISO DE LAS PARTES Para alcanzar los objetivos establecidos, las partes se comprometen a ejecutar todas las acciones necesarias de corto, mediano y largo plazo, para superar las limitantes que afectan la competitividad de la cadena y aprovechar las oportunidades de mercado en el ámbito doméstico e internacional. Ver Plan en Anexo I.

1. Dirección y Administración del Acuerdo. 1.1 El Comité Nacional para la Competitividad de la Cadena del Rubro de frijol, en adelante llamado el Comité, dirigirá y administrará el presente Acuerdo según el Artículo I, Capítulo I, y el Artículo 8, Capítulo III, del Acuerdo No. 711-03 del Reglamento General de los Comités de las Cadenas Agroalimentarias por Rubro” emitido por la Secretaría de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadería de la República de Honduras. 1.2 El Comité se regirá por las disposiciones consignadas en el Acuerdo No. 711-03, de la Secretaría de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadería. De igual manera se elaborará y consensuará un reglamento interno que regirá la operación y los procesos de toma de decisiones. Este reglamento debe ser revisado y actualizado anualmente. 1.3 El Comité de cadena ejercerá, entre otras, las siguientes funciones: • Identificar, definir y consensuar lineamientos estratégicos para el desarrollo de la competitividad de la Cadena de frijol, con base en el análisis de su situación y perspectivas. • Gestionar programas y proyectos productivos con miras a optimizar la tecnología, los rendimientos y mejorar la rentabilidad. • Plantear mecanismos para lograr un mayor vínculo entre la investigación, la transferencia de tecnología, y las necesidades reales de los actores de la cadena. • Contribuir con la facilitación del acceso de los productores a los recursos de producción, transformación y comercialización de los productos de frijol. • Identificar oportunidades de negocio (nacionales o internacionales) para productos con mayor valor agregado. • Hacer planteamientos técnicamente sustentados para la definición de la estrategia comercial de la cadena en los diferentes procesos de negociación, favoreciendo relaciones ganar – ganar. • Acordar acciones, planes y estrategias de formación y fortalecimiento gremial y de la asociatividad, que tengan como objetivo fundamental la autogestión. • Crear grupos de trabajos internos, integrados por miembros del Comité, así como por representantes técnicos, asesores y

responsables de áreas de los sectores públicos y privados, designados por el Comité, con el objetivo de ejecutar y dar seguimiento a los planes y programas establecidos. • Velar por la representatividad, la participación de los actores, la equidad, la transparencia y la rendición de cuentas. • Proponer políticas públicas para mejorar la competitividad del rubro. • Diseñar un mecanismo de monitoreo y evaluación tanto de la gestión del Secretario Técnico como de la evolución en la implementación de las líneas estratégicas definidas. 2. Áreas estratégicas de acción. Las acciones definidas en este Acuerdo se encuentran enmarcadas en un período de octubre 2010 a diciembre 2013, sin embargo es importante vigilar el cumplimiento de los compromisos contenidos en el presente Acuerdo y los que se asumen en el futuro, evaluando sus resultados e incorporando los ajustes que se consideren necesarios. Las acciones se presentan clasificadas en las siguientes áreas estratégicas: 2.1 Fomento Productivo. 2.2 Capacitación y Desarrollo Empresarial. 2.3 Asociatividad y Desarrollo Gremial. 2.4 Desarrollo de Mercados y Negociación Comercial. 2.5 Financiamiento. 2.6 Desarrollo de Infraestructura y Equipo. 2.7 Sanidad, Calidad e Inocuidad. 2.8 Sostenibilidad de los Recursos Naturales. 2.9 Política Gubernamental y Legislación. 3. Compromisos de las partes. Se espera que la cooperación se alinee con las actividades, que los productores se comprometan a cumplir con el cronograma y que el sector público apoye para que se ejecute el plan contenido en este Acuerdo, en tiempo y forma. 4. Firma del Acuerdo. Como constancia de los compromisos asumidos, las partes suscriben el presente Acuerdo a los veintisiete días del mes de octubre de dos mil diez. (F), POR EL SECTOR PRIV ADO: LUIS ARTURO DONAIRE, PROGRANO; PABLO ORDÓÑEZ MONTOYA, APAO ; ABRAHAM ALEMÁN, SOCIAL YEGUARE; JOSÉ ROBERTO ORTIZ, COMIXPLANL; TOMÁS ELVIR, CECRUCSO; JAIRO FERNANDO AGUILERA F., ARSAGRO; MARIO ALFONSO FERRERA F., APROGRAT; DAVID LINDOLFO GONZALES M., Empresa Asociativa Campesina de Productores de Hombres Nuevos; FÉLIX DE JESÚS ALV ARADO Y., Empresa Prosperidad y Desarrollo, S. de R.L.; MARIANO LENIN V ALLADARES M., ASOPRANO; MICHEL HAWIT, EMPRESA “ROJITOS”; LUZ VEGA, EMPRESA EL GRAN SABOR; CLAUDIO FLORES, EMPRESA LA COPANECA. POR EL SECTOR PÚBLICO: JACOBO REGALADO W., Secretario de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadería; JUAN JOSÉ CRUZ, Subsecretario de Estado en el Despacho de Desarrollo Empresarial y Comercio Interior (SIC); ERNESTO URREA PEÑA, Instituto Hondureño de Mercadeo Agrícola (IHMA); SANTOS UBALDO CERRATO, BANASUPRO; JORGE JOHNNY HANDAL, Ministro Presidente BANADESA. SEGUNDO: El presente Acuerdo es de ejecución inmediata y debe publicarse en el Diario Oficial “La Gaceta”. TERCERO: Hacer las transcripciones de Ley. COMUNÍQUESE: JACOBO REGALADO W. SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE AGRICULTURA Y GANADERÍA LAURA ELENA ANDINO RODRÍGUEZ SECRETARIA GENERAL (SAG)

FONDO NACIONAL DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE (FONADERS) CONSIDERANDO: Que el Programa Nacional de Desarrollo Rural Sostenible (PRONADERS), es una entidad orientada esencialmente para financiar y promover el mejoramiento de las condiciones de vida y que constituye alta prioridad nacional mediante la reducción de la pobreza en el sector rural, a través del aumento de la producción de las actividades agrícolas, no agrícolas, la promoción de industrias rurales así como el nivel de empleo y sus ingresos. CONSIDERANDO: Que por Ley se crea el organismo desconcentrado de la Secretaría de Agricultura y Ganadería (S.A.G .), denominado el Fondo Nacional de Desarrollo Rural Sostenible (FONADERS), con autonomía técnica, financiera y administrativa, establecido en la Ley para el Desarrollo Rural Sostenible, contenida en el Decreto Legislativo 12-2000, y en su Reglamento. CONSIDERANDO: Que según Acuerdo No. 83-2010 de fecha 03 de febrero de 2010, el Presidente de la República, NOMBRÓ en el cargo de SECRETARIO ASESOR DEL PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE (PRONADERS) al ciudadano MARIO RENÉ PINEDA V ALLE; y, según Acuerdo No. 138-2010 de fecha 10 de febrero de 2010 de la Secretaría de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadería, se le nombra como GERENTE GENERAL ADHONOREN DEL FONADERS. CONSIDERANDO: Que es atribución del Secretario de Estado emitir Acuerdos y el Reglamento de Organización Interna siendo este un deber común del mismo, tal y como lo anuncia el Artículo 36 inciso 6 y 8 de la Ley General de la Administración Pública. CONSIDERANDO: Que en el FONADERS se había emitido un Reglamento de Organización Interna, pero el mismo Programa Nacional de Desarrollo Rural Sostenible (PRONADERS) ACUERDO No. 002-2010 no fue debidamente publicado, por lo que se hace necesario la creación de un Reglamento que regule la administración del personal que labora para la institución siendo de orden público y en consecuencia de observancia obligatoria. CONSIDERANDO: Que mediante Acuerdo No. A-156- 2010 del 22 de febrero del 2010, el Secretario de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadería Acuerda Autorizar al Gerente General del FONDO NACIONAL DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE (FONADERS), la facultad de elaborar, aprobar, reformar o modificar los instrumentos legales que rigen el desarrollo normal y armonioso de la Institución, entre ellas: El Manual de Personal y Manual Operativo del FONDO NACIONAL DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE (FONADERS). CONSIDERANDO: Que los actos Administrativos de cualquier Órgano del Estado que deban producir efectos Jurídicos de carácter general sean publicados en el Darío Oficial “La Gaceta” y su validez se regulará conforme a lo dispuesto en el artículo 255 de la Constitución de la República de Honduras para su vigencia. POR TANTO: En uso de las facultades de que está investido el Secretario Asesor y Director del Programa Nacional de Desarrollo Rural Sostenible: A C U E R D A: Aprobar el siguiente REGLAMENTO INTERNO DEL FONDO NACIONAL DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE, que literalmente dice:

CAPÍTULO I

OBJETIVOS