especialmente facultado para resolver todo asunto relacionado
con su competencia y adoptará su propio procedimiento. En
todo caso, deberá conceder a las Partes la oportunidad de
A.
presentar exposiciones en audiencia. Todas las decisiones del
tribunal se tomarán por la mayoría de votos.
Qc S ^ \ 0 ^ r p f p
(b) El tribunal fallará con base en los términos del
Contrato y pronunciará su fallo aun en el caso de que
alguna de las Partes actúe en rebeldía.
(c) El fallo se hará constar por escrito y se
adoptará con el voto concurrente de, al menos, dos
(2) miembros del tribunal. Dicho fallo deberá dictarse
dentro del plazo aproximado de sesenta (60) días,
\ C *contado a partir de la fecha del nombramiento del
^ V \ 0 7 #
Presidente, a menos que el tribunal determine que,
por circunstancias especiales e imprevistas, deba
ampliarse dicho plazo. El fallo será notificado a las
partes mediante notificación suscrita, cuando menos,
por dos (2) miembros del tribunal y deberá cumplirse
dentro del plazo de treinta (30) días, contado a partir
de la fecha de la notificación. Dicho fallo tendrá mérito
• • o 9 % • A k V * ' ho'.n < ^ 'drámejecutivo y no admitirá recurso alguno.
ARTÍTíCULO 12.05. GastoGastos. Los honorarios de cada árbitro
y los gastos del arbitraje, con la excepción de los costos de
abogado y costos de otros expertos, que serán cubiertos por
las partes que los hayan designado, serán cubiertos por ambas
partes en igual proporción. Toda duda en relación con la
división de los gastos o con la forma en que deban pagarse
será resuelta por el tribunal, sin ulterior recurso”.
‘ANEXO UNICO
EL PROYECTO
Programa de Apoyo para la Inserción Laboral en
Honduras
I. Objetivo
1.01 El Programa tiene como objetivo mejorar las
oportunidades de inserción laboral en el sector formal
de los buscadores de empleo en el país.
1.02 Los objetivos específicos son: (i) fortalecer habilidades
para la empleabilidad de los buscadores de empleo;
y, (ii) mejorar la cobertura y calidad de la oferta
del servicio público de empleo y de la atención a
Población Retornada (“PR”).
II. Descripción
2.01 Para alcanzar los objetivos indicados en los párrafos
1.01 y 1.02 anteriores, el Programa comprende los
siguientes componentes:
Componente 1. Apoyo a la empleabilidad.
2.02 Este componente apoyará a fortalecer las habilidades
para la empleabilidad de los buscadores de empleo,
con énfasis en grupos con mayores barreras de
inserción laboral, como mujeres, jóvenes, Personas
con Discapacidad (“PcD”), PR y Pueblos Indígenas
y Afrohondureños (“PIAH”). La oferta formativa se
determinará considerando su pertinencia geográfica y
ctorial.1 Se financiarán:
Mecanismo de articulación con sector
productivo para identificación de necesidades
de capacitación. Busca diseñar y poner en
operación un mecanismo de articulación con el
uctivo.
sector productivo, p
de capacitación
para identificar necesidades
presentes y futuras por
sector y con enfoque regional, identificar
oportunidades de pasantías y esquemas de
aprendizaje en empresa.
(ii) Estudios prospectivos sectoriales para la
identificación de demanda de necesidades de
perfiles y habilidades que requerirá el mercado
de trabajo. El Centro de Inteligencia Laboral
(“ CIL”) desarrollado en el Componente 2
también brindará información para guiar
necesidades de formación.
Para la priorización sectorial se considerarán los siguientes
criterios: multiplicadores de producción, creación
de empleo formal, masa salarial femenina, grado de
proveeduría, brecha de habilidades, potencial de empleos
verdes y sectores en los que la PR tiene experiencia laboral.
Para la priorización regional se consideran: regiones con
una dinámica de desarrollo consolidada o detonante con
actividades priorizadas a nivel sectorial, que cuentan con
las oficinas de SIE con mayor afluencia de buscadores de
empleo, empresas y PR.
A^ 7 3
Diseño y actualización de programas de
Educación y Formación Técnico Profesional
(“EFTP”) y habilidades psicosociales. Para ello
se considera: (a) Desarrollar o actualizar planes
formativos que respondan a las necesidades
del sector productivo; y, (b) Capacitación de
instructores en los planes formativos nuevos
o actualizados.
Piloto de Certificación de Competencias
Laborales (“CCL”). Contempla realizar: (a)
Diagnóstico del sistema de certificación;
(b) Actualización de instrumentos y del
proceso metodológico de estándares laborales
para CCL; (c) Capacitación y certificación
de evaluadores de CCL; (d) Procesos de
certificación de competencias laborales en
buscadores de empleo; (e) Capacitación
de cierre de brechas para certificación de
competencias; y, (f) Diseño de estándares de
competencias e instrumentos de certificación.
Pilotos de EFTP respondiendo a necesidades
de PcD. Contempla realizar: (a) Análisis
de líneas de producción e identificación de
perfiles ocupacionales acordes a PcD con el
fin de diseñar o adaptar planes formativos sus
necesidades; y, (b) implementar formación
incorporando necesidades específicas de las
PcD (i.e. traductores de lenguaje de señas o
transporte hacia los centros de formación).
(vi) Proyectos de EFTP pertinentes con enfoque
de género
de implementación de la Política Pública de
Educación y Formación Técnico Profesional
(“PPEFTP”) y considera: (a) Prestación de
servicios de EFTP en distintas modalidades:
en empresa (estableciendo una bonificación
o pago a tutores, quienes dan el seguimiento
de género e inclusión. Apoyará el esfuerzo
al aprendizaje en la empresa y pasantías),
a la medida (se determina por la demanda
^específica de los sectores productivos ante la
identificación de vacantes concretas), en el
centro de formación, híbrida (la parte teórica
de la formación de manera virtual y la práctica
en el centro de formación) y talleres móviles
(dependiendo del área de formación llevarla
a los lugares donde no existen centros de
formación y sí hay demanda de los sectores
productivos); (b) Formación en habilidades
psicosociales; (c) Compra de equipamiento y
materiales pedagógicos para la implementación
de la formación; (d) Incentivos económicos
(i.e. apoyo para transporte) y no económicos
(i.e. derivación a centros de cuidado infantil)
para reducir la deserción durante el proceso de
formación o durante las prácticas o pasantías
empresariales; (e) Seguro contra accidentes
para los participantes de la capacitación; y, (f)
Actualización de plataforma informática de
seguimiento a beneficiarios de formación para
analizar cumplimiento de formación e inserción
laboral. Los criterios de elegibilidad (edad,
condición de empleo, nivel de habilidades),
priorización (vulnerabilidad socioeconómica
y grupos con mayores barreras de inserción),
selección de los participantes y los términos
de la entrega de los incentivos (monto,
temporalidad) se detallará en el Reglamento
Operativo del Programa (“ROP”).
Estrategias de comunicación para la difusión
de los procesos de EFTP y de CCL y de
promoción al empleo con el sector productivo
para incentivar la inserción laboral de mujeres,
jóvenes, PcD, PIAH y PR. La primera
estrategia irá dirigida a buscadores de empleo
y capacitación, haciendo énfasis en grupos
priorizados, buscando difundir los proyectos
de EFTP, los pilotos de formación con PcD
y CCL financiados por el Programa. La
estrategia incluirá campañas para estimular
la participación femenina en oficios no
tradicionales, que son más demandados
por el sector productivo y tienen mejor
remuneración. La segunda estrategia irá
dirigida al sector productivo buscando asegurar
la inclusión laboral de mujeres, PcD, PIAH,
0JVr jjsx
PR y combatir estigmas y sesgos en procesos
de reclutamiento. Las campañas podrán incluir
actividades y talleres con el sector productivo
para promover el enfoque de género, combatir
discriminación en procesos de reclutamiento,
desarrollo de guías y herramientas para
mejorar la integración laboral.
Componente 2. Fortalecimiento del Servicio
Integral de Empleo (“SIE”).
2.03 Este componente apoyará a mejorar la cobertura con
calidad de los servicios del SIE y de la atención a PR
mediante:
(i) Rehabilitación y equipamiento de Oficinas
Modelo (“OM”) del SIE con estándares de
^accesibilidad universal para PcD. Para ello
se financiará la rehabilitación y equipamiento
de tres OM, considerando una redistribución
de espacios existentes y la construcción de
espacios nuevos para dotarlos de sala de espera
para usuarios, cubículos para gestores de
empleo, espacio para gestión empresarial, sala
A^ 7 5
de capacitaciones, oficina de coordinación,
archivo, cocina y baños para usuarios y
funcionarios, así como espacios atractivos
para los jóvenes como área equipada para
auto consulta y trabajo compartido. El diseño
considerará accesibilidad para PcD, incluyendo
rampas correctamente diseñadas; sanitarios
con el dimensionamiento adecuado, barras
de apoyo y muebles sanitarios apropiados
para PcD; y, medidas de accesibilidad para
invidentes mediante cambios de pavimento
y señalética específica en cumplimiento al
Decreto Legislativo 160-2005.
(ii) Fortalecimiento de los sistemas informáticos
del SIE con identidad web mejorada, enfoque
de género y accesibles para PcD. Desarrollo
de una plataforma centralizada que ofrezca
servicios de emparejamiento laboral, recabe
información del mercado laboral a partir
de las transacciones que se generen desde
la SETRASS y otros actores mediante la
interoperabilidad y proporcione contenido
relevante para los buscadores de empleo
y empleadores. El diseño considerará: (i)
Procesos de historia de usuarios y casos de
uso para la plataforma integral, incluyendo
herramientas de emparejamiento laboral,
Gestión de Relación con los Clientes,
identificación de brechas y derivación a
)ecifiservicios de capacitación; (ii) Especificación
de requeri mientos técnicos asociados que
contemplen la interoperabilidad con otras
instituciones; y, (iii) Plan de aseguramiento
de calidad. La implementación considerará;
(iv) Desarrollo de la plataforma siguiendo
las especificaciones técnicas acordadas,
incluyendo desarrollos back-end, front-end,
consideraciones de interfaz de usuario y la
experiencia del usuario, digitalización de
» \ \I> P V c L &la información requerida, asegurando la
interoperabilidad con otras entidades. La
Plataforma tendrá un enfoque de género e
inclusión, mediante un lenguaje inclusivo,
eliminando referencias al sexo deseado del
postulante y la utilización de fundamentos de
la Iniciativa para la Accesibilidad Web para
PcD; (v) Auditoría técnica para la supervisión
de la plataforma (incluyendo especialistas
en ciberseguridad); (vi) Especialistas en
gestión del cambio, transformación digital,
aspectos regulatorios y operacionales para
interoperabilidad. Además, se considera la
adquisición de (vii) Equipamiento informático
(computadores, impresoras, servidores, red de
área local, etc.) energéticamente eficientes, así
como las licencias requeridas para la oficina
central como las regionales; y, (viii) Servicios
de mantenimiento preventivo para los equipos.
Desarrollo de un CIL con desagregación de
datos por género, edad, PcD, PIAH y PR. El
CIL deberá tener capacidad de extracción de
datos de múltiples fuentes, con desagregación
de datos por género, edad, PcD, PIAH y PR,
y la generación de tablas para su consumo
por sistemas de inteligencia de negocios,
paneles de monitoreo y reportes. Se contempla
la contratación de servicios de consultoría
de firma e individuales que incluyan: (i) el
diseño de historias de usuario y casos de uso
para tableros (dashboards) y el desarrollo de
la plataforma, según las especificaciones,
incluyendo desarrollos front-end, back-end y
procesos de aseguramiento de calidad; y, (ii)
contratación de un perfil analítico y un técnico
de apoyo para la implementación del Centro de
Inteligencia Laboral (“CIL”). Adicionalmente,
se contempla la adquisición de (iii) equipos
tecnológicos (servidores, computadores,
impresoras, cámaras, red LAN, Sistema de
Alimentación Ininterrumpida) y licencias
necesarias (bases de datos, visualización, etc.)
y la contratación de (iv) servicios de cableado;
y, (v) servicios de internet y VPN.
(iv) Rediseño del Modelo de Atención (“MA”)
del SIE, con enfoq
ello, se: (i) Diagnóstico y recomendaciones
foque de gén género, pertinencia
étnico-racial e inclusión de PcD y PR. Para
para mejorar el MA del SIE con enfoque de
género, pertinencia étnico-racial e inclusión
de PcD, incluyendo: (a) desarrollo de un
análisis socio cultural para identificar barreras
y dinámicas en el acceso a la inclusión laboral
de PIAH, (b) recomendaciones para mejorar
el funcionamiento del SIE como ventanilla
única de atención y derivación a servicios de
empleo; (c) mejora de las herramientas para
una OL más eficiente a jóvenes, mujeres,
PcD, PIAH y PR y servicios especializados
para estas poblaciones; (d) mejora de servicios
especializados para empresas; y, (e) integración
de la nueva plataforma centralizada de IL
en el MA; (ii) Implementación del MA del
SESIE actualizado según las recomendaciones
*el diagnóstico incluyendo desarrollo de
nuevos o mejorados servicios de empleo para
buscadores y empleadores; (iii) Desarrollo
de un Manual de Atención, que permita la
transversalización de la perspectiva de género,
atención a PcD (por ej emplo mediante gestión
de casos con énfasis en el acompañamiento
A^ 7 7
para las PcD en SIE); y, (iv) desarrollo de un
Plan de Capacitación modular en línea para
gestores de empleo en el MA rediseñado,
incluyendo módulos específicos para cada
servicio de empleo y atender necesidades de
jóvenes, mujeres, PcD, PIAH y PR.
SIAMIR con funcionalidades para el
seguimiento de PR, implementado. Se
desarrollará un sistema integrado de gestión que
permitirá dar acompañamiento y seguimiento
a la PR desde su llegada a los CAMR hasta
la recepción de servicios de reintegración.
Se fortalecerá al Sistema de Atención al
Migrante Retornado (“SIAMIR”) como
sistema único, interoperable con los sistemas
de las Oficinas Municipales de Reinserción y
Apoyo al Retornado (“OMRAR”) y SIE. Para
ello, se realizarán las siguientes acciones: (i)
contratación de digitadores en los Centros de
Atención al Migrante Retornado (“CAMR”);
(ii) integración de SIAMIR con un sistema
de gestión integral con capacidad de registro
de datos desde otras instituciones; (iii)
implementación de un portal de interfaz de
programación de aplicaciones (API por sus
siglas en inglés) y sistema de información
para generar reportes, alertas, indicadores
y seguimiento de la PR; (iv) análisis de
infraestructura tecnológica e implementación
de recomendaciones; y, (v) plan de capacitación
y gestión de cambio a funcionarios.
(vi) Fortalecimiento e implementación del MA
de las OMRAR. Para ello se desarrollarán
las siguientes acciones: (i) ampliación de la
capacidad operativa de las OMRAR mediante
la contratación de personal y equipamiento
para realizar visitas a las comunidades y
facilitar el proceso de derivación de la PR
a los servicios de empleo; (ii) diseño e
iplementación de i implementación de estrategia de difusión y
comunicación de los servicios de la OMRAR
con la PR y comunidades; (iii) adopción de
herramientas de seguimiento de la PR; y, (iv)
especialización del personal técnico mediante
cursos de formación para mejorar capacidades
gerenciales y técnicas con enfoque de atención
a poblaciones vulnerables.
v * % > uGestión, auditoria y evaluación.
2.04 Contempla costos de gestión, monitoreo, auditorías
externas y evaluaciones intermedia y final de la
operación.
III. Plan de financiamiento
3.01 La distribución de los recursos del Préstamo y de la
Contribución GRF se resume en el cuadro siguiente:
Costo y financiamiento
(en millones de US$)
Componentes Banco Contribución
GRF Total %
Componente 1. Apoyo a la
empleabilidad 10,400,000 2,600,000 ^13,000,000 52%
(i) Mecanismo de articulación con el
sector productivo para identificar
necesidades de capacitación,
diseñado y operando
176,000 44,000 220,000
(ii) Estudios prospectivos sectoriales
para identificación de demanda de
necesidades de perfiles y habilidades
requeridas por el mercado laboral,
desarrollados
240,000 60,000 300,000
(iii) Cursos de EFTP y habilidades
psicosociales con diseños curriculares
pertinentes nuevos o actualizados
680,000 170,000 850,000
(iv) Piloto de CCL con enfoque de PR,
implementado 360,000 90,000 450,000
(v) Pilotos de EFTP respondiendo a
necesidades de PcD, implementados L60,000 90,000 450,000
(vi) Cupos de matrícula en cursos de
EFTP pertinentes con enfoque de
género e inclusión, pagados
8,424,000 2,106,000 10,530,000
(vii) Estrategias de comunicación para
la difusión de los procesos de EFTP y
de CCL, y de promoción al empleo con
el sector productivo para incentivar la
inserción laboral de mujeres, jóvenes,
PcD, PIAH y PR, implementadas
160,000 40,000 200,000
Componente 2. Fortalecimiento del
SIE 8,000,000 2,000,000 10,000,000 40%
(i) OM de empleo construidas y
eq uipadas A,808,000 452,000 2,260,000
(ii) Plan de fortalecimiento de los
sistemas informáticos del SIE
diseñado
160,000 40,000 200,000
(iii) Plan de fortalecimiento de los
sistemas informáticos del SIE
implementado
2,057,120 514,280 2,571,400
(iv) CIL diseñado e implementado 738, 480 197,120 985,600
(v) MA del SIE rediseñado con estudio
PIAH 200,000 50,000 250,000
(vi) MA rediseñado del SIE
implementado 1,339,200 334,800 1,674,000
(vii) SIAMIR con funcionalidades para
el seguimiento de PR, implementado 619,200 154,800 774,000
(viii) MA a las OMRAR fortalecido e
implementado 1,028,000 257,000 1,285,000
Administración u otros gastos
contingentes 1,600,000 400,000 2,000,000 8%
UCP 1,400,000 350,000 1,750,000
Auditorias 120,000 30,000 150,000
Monitoreo y Evaluaciones 80,000 20,000 100,000
Total 20,000,000 5,000,000 25,000,000 100%
IV. Ejecución
4.01 El Organismo Ejecutor será la Secretaría de Trabajo
y Seguridad Social (“SETRASS”) que ejecutará el
Programa mediante la Subsecretaría de Empleo y
Seguridad Social que, a su vez, se apoyará en la Unidad
Coordinadora del Proyecto (“UCP”), que contará con
personal de dedicación exclusiva a la operación.
4.02 La UCP será responsable de la gestión de todo el
Programa, incluyendo: (i) la administración general y
financiera del proyecto, asegurando el manejo eficiente
de los recursos; (ii) la gestión ambiental y social del
Programa; (iii) la planificación de la ejecución del
Programa, preparación e implementación de los Planes
Operativos Anuales (“POAs”); (iv) el monitoreo
del avance del proyecto y el cumplimiento de las
metas; (v) la planificación, ejecución y monitoreo de
los procesos de adquisiciones de bienes, servicios y
obras, asegurando su conformidad con las Políticas
de Adquisiciones del Banco; (vi) la preparación y
tramitación de los pagos correspondientes; (vii) la
gestión de los desembolsos ante el Banco, presentación
de los informes financieros auditados y no auditados
requeridos; (viii) la gestión de las evaluaciones de
resultados; (ix) la preparación y envío al Banco de los
informes semestrales de seguimiento del programa; y,
(x) otros aspectos que se definan en el ROP”.